Чи зможе "Укрзалізниця" витримати випробування війною та безкоштовними квитками? -- BBC News Україна

"Попри знеструмлення, довозимо людей на Донеччину. Спочатку на поїзді, а далі автобусами". Це типове оголошення у соцмережах "Укрзалізниці" у листопаді після чергових російських обстрілів, пише Діана Куришко, ВВС News Україна.

NV випускає матеріал в рамках інформаційної співпраці.

Російські військові вже не раз завдавали ударів по українській залізничній інфраструктурі, але у 2025 році інтенсивність обстрілів зросла до критичного рівня — понад 800 атак, внаслідок яких постраждали 3 тисячі об'єктів. Під прицілом опинилися ключові станції у різних регіонах України, зокрема Лозова, Синельникове, Козятин, а також колії, мости, вокзали, депо та електричні підстанції.

В Україні було зафіксовано збитки, які перевищують 7 мільярдів гривень, тільки за перші дев'ять місяців 2025 року.

Російські війська обстрілюють, а залізничники шукають виходи з ситуації: коли відсутнє електропостачання, тепловози беруть на себе перевезення "Інтерсіті +", а в разі пошкоджень колій потяги направляють обхідними маршрутами. У "Укрзалізниці" запевняють, що завжди мають альтернативні плани і сподіваються, що російським агресорам не вдасться зупинити їхню діяльність.

Руйнування інфраструктури, відключення електроенергії, затримки в русі потягів, брак вагонів, а також шалений попит на квитки в окремих напрямках і дефіцит бюджету в сотні мільярдів — "Укрзалізниця" у цьому році опинилася перед серйозними труднощами.

Чи зможе "Укрзалізниця" перевезти все це, і яким чином оголошена президентом програма безкоштовних квитків вплине на цю ситуацію?

Коштів не вистачає – які події відбуваються в "Укрзалізниці"?

У часи війни залізницю нерідко називають життєво важливою артерією національної економіки.

Попри обстріли та руйнування, залізницею продовжували перевозити важливі вантажі - пальне, зброю, гуманітарну допомогу, зерно, вугілля, метали.

Найбільш розповсюджене

Вантажні перевезення тривалий час залишалися основним джерелом прибутку для залізничного транспорту. Саме завдяки їм фінансувалися пасажирські перевезення, які в Україні завжди мали збитковий характер, зазначає Олександр Перцовський, керівник "Укрзалізниці".

Наприклад, на перевезенні руди, вугілля, зерна і будматеріалів у 2021 році "Укрзалізниця" заробила 14,7 млрд грн, а на перевезенні пасажирів за той рік зазнала збитків у 13,7 млрд грн.

З початком масштабних бойових дій, внаслідок втрати територій і руйнування значних промислових об'єктів, суттєво зменшився обсяг вантажних перевезень. Транзит через територію України, який міг приносити близько мільярда доларів щорічно, практично зник, зазначають в Укрзалізниці.

"З 2022 року у нас фактично у два рази впала та база, що годувала залізницю", -- каже Олександр Перцовський.

Зокрема, обсяги транспортування будівельних матеріалів зменшилися майже вдвічі, перевезення руди скоротилися на 43%, а вугілля - на 62%.

"Цього року ми, по суті, втратили всю вугільну індустрію Донеччини. Остання шахта, що діяла в Білозерську, вже закрита. Через війну також зупиняться гірничо-збагачувальні комбінати," - заявив у Верховній Раді в листопаді член наглядової ради УЗ Сергій Лещенко.

Водночас витрати залізничного транспорту зросли: тарифи на електричну енергію, наприклад, збільшилися більш ніж на 200%.

"Просто віднімати кошти від вантажних перевезень і перенаправляти їх у пасажирський сектор стало неможливо", -- зазначає Перцовський.

У 2025 році витрати на перевезення пасажирів досягли 18,6 мільярда, тоді як доходи від вантажних перевезень становили 3,2 мільярда.

Треба гроші на зарплатню і нові вагони

"Укрзалізниці" в даний час необхідні значні ресурси не лише для відновлення знищеної інфраструктури, згорілих потягів і вокзалів, але й для того, щоб реагувати на зростаючий попит на квитки, особливо під час пікових навантажень.

Зараз у потягах далекого сполучення Україною курсує близько 1500 вагонів, і цієї кількості вкрай мало, кажуть в УЗ.

Щорічно в літній період під час канікул та під час зимових свят "Укрзалізниця" стикається з великим попитом, коли на найзатребуваніші маршрути, такі як у Карпати, важко придбати квитки.

У літній пік, у липні-серпні 2025 року, залізниця перевозила понад 5 млн пасажирів на місяць, а в непіковий лютий -- 1,8 млн.

Згідно з прогнозами "Укрзалізниці", влітку 2025 року на один квиток до Карпат або Варшави може претендувати від 10 до 15 осіб, а можливо, й більше.

Для того щоб задовільнити зростаючу потребу в квитках та вирішити проблему нестачі вагонів, УЗ щорічно необхідно придбати приблизно 100 вагонів, що обійдеться в сотні мільйонів гривень.

Вартість виготовлення одного нового вагона коливається в межах 55-57 мільйонів гривень, тоді як його ремонт обходиться у 15-17 мільйонів гривень. У 2023 році "Укрзалізниця" змогла поповнити свій парк на 66 нових вагонів, але, на жаль, 60 пасажирських вагонів було втрачено через бойові дії.

Разом із цим, варто зазначити, що тарифи на квитки для внутрішніх перельотів не змінювалися з 2021 року, що призвело до їх відставання від ринкових цін.

За словами Укрзалізниці, вартість організації поїздок іноді виявляється в 2-3 рази вищою за вартість квитка. Наприклад, середня вартість плацкарта в Україні становить близько 374 гривень, тоді як фактичні витрати перевищують 1000 гривень.

Середня вартість квитка в купе становить 606 грн, тоді як його виробничі витрати досягають 1335 грн.

Незважаючи на це, здається, що найближчим часом підвищення цін на квитки не передбачається.

"Плацкарт і купе -- це соціальний сегмент. Плацкарт складає близько 30% всіх поїздок УЗ. Підняття тарифу у чотири рази до його собівартості зробило б ці поїздки недоступними для найбільш вразливих верств населення", -- каже Перцовський.

Ціни на поїзди міжнародного сполучення зазнали кількох підвищень — наприклад, вартість квитка на прямий рейс Київ-Варшава тепер становить 5,3 тисячі гривень.

Для забезпечення виживання Укрзалізниця розраховує на фінансування з державного бюджету, адже необхідно покрити не менше ніж 75% витрат на пасажирські перевезення.

У 2026 році для забезпечення стабільного функціонування "Укрзалізниці" потрібно 48,8 мільярдів гривень, які компанія вже звернулася до держави з проханням про виділення.

Ці кошти необхідні, зокрема, для виплати зарплат працівникам залізниці та для уникнення скорочення кількості пасажирських поїздів.

Чи зможе залатати цю діру нова програма "УЗ-3000"?

"УЗ-3000": що це таке за пристрій?

У листопаді 2025 року Володимир Зеленський презентував ініціативу "УЗ-3000", яка передбачає безкоштовні подорожі для громадян України на відстань до 3000 км.

Це викликало неабиякий ажіотаж і критику як на адресу президента, так і залізниці, коментатори апелювали до того, що квитків на гарячі напрямки і так не вистачає, а "Укрзалізниця" і так збиткова.

Через деякий час у керівництві компанії виступили з поясненням того, як, на їхню думку, ця програма може допомогти. В її рамках у додатку "Укрзалізниці" з'явиться можливість отримати до 4-х безкоштовних квитків на одного пасажира на рік.

Проте це стосується не всіх поїздів і не кожного місяця.

Йдеться саме про непікові сезони, коли попит на квитки і так падає - січень-лютий (після свят та канікул) та жовтень-листопад. Можливо, згодом додадуть ще окремі дні тижня. Наприклад, у середу попит на квитки менший, ніж у п'ятницю.

"Людина може поїхати до Львова у середу і таким чином черга тих, хто хоче поїхати у п'ятницю зменшиться", -- говорить Перцовський.

У "Укрзалізниці" сподіваються зменшити навантаження під час пікових сезонів та перенаправити частину квиткового попиту на період низького сезону. За даними компанії, в ці часи не реалізується близько 200-250 тисяч квитків, що призводить до втрат у розмірі приблизно 400 мільйонів гривень. Тому, як зазначають в УЗ, планується запровадження безкоштовних квитків, щоб знизити навантаження в найбільш завантажені періоди.

Програма "УЗ-3000" стала складовою частиною фінансування пасажирських перевезень за рахунок державного бюджету. Оскільки це є державною ініціативою, існує необхідність забезпечити максимальне заповнення місць у потягах. Саме з цією метою була започаткована ініціатива "УЗ-3000", яка надає людям можливість подорожувати в не пікові години, -- зазначає Перцовський.

За даними опитування 3 200 пасажирів, яке провела "Укрзалізниця", 46% людей готові змінити дату поїздки за умови нижчої ціни.

Також Перцовський наводить дані досліджень пасажиропотоку, які провела агенція розвитку туризму, про те, що близько 15 млн українців практично не подорожують. При цьому 6 млн з них не подорожують через вартість поїздок.

"Ця ініціатива здатна надихнути людей на подорожі, що дозволить їм краще пізнати свою країну," -- підкреслив керівник "Укрзалізниці".

Де візьмуть гроші?

Пасажири, які подорожують у СВ і першому класі, повинні будуть сплатити за безкоштовні квитки у плацкарт та купе. Саме таке тлумачення можна зробити з пояснень, наданих керівництвом "Укрзалізниці".

Керівник УЗ оголосив, що незабаром відбудеться підвищення цін на ці послуги.

На презентації програми "УЗ-3000" Олександр Перцовський повідомив, що уряд дав дозвіл на підвищення цін на квитки преміум-класу. Ціни на купе і плацкарт залишаться незмінними.

"Попит є. СВ викупляють завжди. Динамічне ціноутворення назріло, а субсидіювати преміумсегмент -- це дивно", -- каже Перцовський.

У цьому випадку вартість квитків на СВ змінюватиметься в залежності від дати поїздки: чим ближче до дати ви купуєте, тим вища буде ціна.

Програма "УЗ-3000" не викликає додаткових витрат для бюджету. Проте важливо, щоб фінансування пасажирських перевезень здійснювалося з бюджету, оскільки тарифи встановлені нижче собівартості, зазначає Перцовський.

На питання ВВС News Україна, навіщо все ускладнювати і чому просто не зробити знижки на непікові дні, відповідь Перцовського була приблизно така: "Знижка на 25% не привернула б стільки уваги, як безкоштовні квитки. Це промо подорожей". Мовляв, "Укрзалізниця" збиткова давно, держава дофінансовує її давно, просто хотіли зробити такі привабливі речі, щоб стимулювати попит у низький сезон.

Програма "УЗ-3000" почне діяти з грудня у тестовому форматі, але лише для прифронтових громад.

Чи зможуть безкоштовні квитки від УЗ вирішити проблему?

"Програма "УЗ-3000" виглядає як бездумний популізм. Хто є її цільовою аудиторією? Чи це для тих, хто вже користується безкоштовним проїздом?" – висловила своє невдоволення Юлія Сірко, депутатка від фракції "Голос" та перша заступниця голови комітету з питань транспорту.

Вона нагадує, що в Україні є 17 категорій людей, які їздять безкоштовно або з великою знижкою. На думку депутатки, пільги треба давати тільки тим людям, які справді цього потребують, а решта зможуть купити собі квиток.

Хоча концепція підвищення популярності маловідомих маршрутів у міжсезоння є відмінною, зазначає Сірко, це, безумовно, передбачає додаткові витрати — вагони потребують обслуговування та прибирання. Які ж додаткові послуги могли б запропонувати пасажирам у плацкартних вагонах, щоб компенсувати ці витрати?

"Найбільш затребуваними та активно броньованими напрямками в даний час є міжнародні рейси, а також внутрішні маршрути до Львова та Одеси. Це пояснюється тим, що ці напрямки є важливими для людей," - зазначає Сірко. Він також пропонує, що, можливо, доцільно було б збільшити кількість рейсів на популярних маршрутах і зменшити їх на тих, де обслуговується лише 30 пасажирів.

Вона вважає, що "Укрзалізниця" повинна зосередитися на підвищенні своєї продуктивності, а не витрачати час на популістські ініціативи, такі як "УЗ-3000".

"Приміські перевезення дають 10 млрд збитків, а там немає обліку пасажирів. Людина може зайти і вийти, і ніхто цього не знає. Треба зробити облік квитків у приміських потягах, реєстр пільговиків", -- говорить Сірко в інтерв'ю радіо NV.

Якщо "Укрзалізниця" просить 48 млрд гривень, то, на думку депутатки, уряд має їй постійно нагадувати про ефективність управління. Бо кожен мільярд, витрачений бездумно, буде погіршувати ситуацію в УЗ.

Колишній менеджер "Укрзалізниці" Андрій (імʼя змінено) також критикує програму "УЗ-3000" і вважає, що для покращення ситуації перевізнику все ж варто хоча б трохи підвищити ціни на квитки.

"Звичайно, просте підвищення цін на квитки не зможе повністю вирішити фінансові проблеми "Укрзалізниці", але невелике підвищення необхідне. Неприпустимо, щоб подорож через всю Україну коштувала лише 300 грн. З однієї сторони ведуться обговорення щодо тарифів на квитки, а з іншої - звучать звинувачення у масштабних корупційних схемах в компанії, які охоплюють все: від міських електричок до державних закупівель," -- зазначає Андрій, колишній співробітник УЗ.

На веб-ресурсі НАБУ можна знайти дані про численні кримінальні провадження, пов'язані з розкраданнями в "Укрзалізниці", які оцінюються в сотні мільйонів гривень.

Від закупівлі фарби і лінолеуму до розкрадання на вугіллі чи трансформаторах. У листопаді 2025 року НАБУ передало до суду справу про розкрадання на 50 млн грн при закупівлях запчастин до вантажних вагонів.

Невисокі заробітки, проблеми з кадрами.

"Через незадовільний рівень заробітної плати працівники масово залишають "Укрзалізницю", - зазначає Юлія Сірко, представниця парламентського комітету з транспорту, вказуючи на ще одну суттєву проблему компанії."

"Якщо ситуація не зміниться, ми ризикуємо залишитися без машиністів та кваліфікованих працівників для обслуговування УЗ. Врешті-решт, доведеться пересуватися на дрезинах. Заробітна плата є недостатньою, і це пояснюється складним фінансовим становищем компанії", -- зазначає депутатка.

Про кадрову кризу в "Укрзалізниці" висловився також голова Профспілки залізничників Олексій Семерунь. Він зазначив, що окрім низького рівня зарплат, важливими факторами, що сприяють відтоку працівників, є мобілізація та втрата соціальних гарантій, включаючи різні виплати та надбавки. За інформацією профспілки, у 2024 році рівень укомплектованості ключових робочих позицій в "Укрзалізниці" становив лише 76%.

Семерунь повідомляє, що в червні 2024 року середній рівень заробітної плати у "Укрзалізниці" складав 19 899 грн. Проте, за його інформацією, більше 10 тисяч працівників залізниці отримують лише оклад у розмірі мінімальної зарплати.

Згідно з інформацією, наданою профспілкою, на червень 2024 року рівень зарплат залізничників становив приблизно таку величину:

* машиніст -- 26 тис. грн

* диспетчери — 23 тисячі гривень

* Сигналісти – 13 000 гривень.

* чергові на станціях -- 18 тисяч гривень

* Монтери залізничної колії: -- 20 тисяч гривень

ВВС News Україна провела інтерв'ю з екс-співробітником головного управління перевезень, який нещодавно залишив свою посаду.

Він розповів, що зарплата диспетчера топрівня "Укрзалізниці" становить до 30 тисяч гривень. При цьому на ньому була величезна відповідальність -- координація роботи всіх залізничних доріг країни, умов перевезень, що вимагає досвіду.

"Це особи, що займаються транспортуванням найбільш важливих вантажів, таких як озброєння та паливні ресурси. Вони займаються шифруванням і перевезенням всіх типів вантажів, а також спеціалізованої техніки," -- ділиться чоловік, який побажав залишитися анонімом.

На його думку, його зарплату не підвищували вже протягом кількох років.

"Соціальних ліфтів не існує — без підтримки важко сподіватися на підвищення, незалежно від твоїх навичок і досвіду. На керівні позиції випадкові люди не потрапляють. Я довго це витримував, але зрештою вирішив піти," — ділиться чоловік.

Що планує "Укрзалізниця"?

В адміністрації "Укрзалізниці" висловили надію на те, що завдяки державному фінансуванню вдасться провести хоча б незначну індексацію заробітних плат для співробітників.

"Олександр Перцовський зазначає, що зарплати працівників залізниці є вкрай низькими. Він підкреслює, що для подальшого розвитку залізничного сектора необхідно забезпечити стабільне державне фінансування."

В компанії повідомляють про амбіційні програми щодо оптимізації витрат на суму 17 млрд грн:

Планується отримати 1,04 мільярда гривень завдяки реалізації непрофільних активів, таких як лікарні та інші об'єкти нерухомості.

* 2,4 млрд грн хочуть заробити на продажі брухту.

У планах також -- скорочення адміністративного персоналу, об'єднання регіональних залізниць. Також в УЗ хочуть скасувати 69 найбільш збиткових приміських маршрутів та пришвидшити міжміські потяги.

Натомість в "Укрзалізниці" планують збільшити кількість пасажирських потягів -- 8 потягів додадуть до міжнародного сполучення наступного року і на три зросте кількість "гірських" потягів (Ворохта, Славське, Сколе). В цілому обіцяють додати 2,2 млн місць коштом більш ефективного використання вагонів, які не будуть простоювати.

Андрій, експосадовець "Укрзалізниці" каже, що в компанії є невикористаний потенціал для збільшення ефективності, поки що все тримається на ентузіазмі працівників: "Все тримається на людях, як завжди. Залізничники працюють за мінімальну платню, але роблять все, щоб потяги їхали далі".

У поїздах "Інтерсіті" на чохлах сидінь під час великої війни з'явився слоган: "Укрзалізниця транспортує – і ти зможеш виїхати".