Денис Безлюдько: Як медичні активісти, які стали мільйонерами, використовують тендери державних лікарень для власного збагачення під виглядом боротьби за справедливість.

Громадські активісти в сфері медицини активно залучені до медіапроєктів, беруть участь у громадських радах та надають консультації чиновникам. Вони зарекомендували себе як захисники прав пацієнтів і моральні авторитети. Проте, якщо заглибитися у питання, можна виявити багато цікавих фактів про їхні доходи з тендерів, які проходять без конкурентної боротьби і можуть свідчити про змову між організаторами та учасниками. Простими словами, вони привласнюють мільйони з державного бюджету під час війни. У цьому матеріалі йтиметься про двох таких активістів — співзасновників громадської організації "Медичний конструктор" Владислава Смірнова та Олександра Пугача.

Приводом стала цікава новинам. Виявляється, Владислав Смірнов та Олександр Пугач паралельно із громадською діяльністю ведуть бізнес, який дозволив їм заробити понад 240 млн грн на тендерах у медичній сфері.

Відшукав у відкритих джерелах інформацію про цих двох шанованих активістів, зокрема в судовому реєстрі, системі Prozorro та YouControl. Виявилося, що вони мають конфлікт інтересів і ведуть судову справу за право управляти громадською організацією "Медичний конструктор". Проте, що ще важливіше, їхні фірми активно отримують перемоги у тендерах, які проводять державні та комунальні медичні установи. Один з таких тендерів привернув увагу Державної аудиторської служби.

Фірми Смірнова і Пугача

Почну із судового реєстру. Смірнов став відомим активістом ще при Уляні Супрун, як член опікунської ради "Охматдиту". Разом із Пугачем вони створили ГО "Медичний конструктор". Цей бренд одночасно зареєстрований і як громадська організація, і комерційна фірма, і медійний проєкт.

ГО залучає грантові кошти від Світового банку, USAID та інших міжнародних партнерів, в той час як комерційна організація займається будівництвом та оснащенням лікарень. Крім того, цим двом активістам належать такі компанії, як ТОВ "Онкомедіка", торгова марка "Медіо", ФОП "Смірнов Владислав Юрійович", ТОВ "Грінн+" та ТОВ "Агенція гаразд".

Суперечка між партнерами громадської організації "Медичний конструктор".

Перший запис про Смірнова в судових документах датований 2020 роком, коли він отримав вирок за дрібне хуліганство. Інцидент стався на бульварі Лесі Українки в Києві, де чоловік виявився у сварці. Однак справа була закрита через сплив термінів для адміністративного покарання.

Щодо Пугача, то він є підозрюваним у кримінальному провадженні, пов'язаному з незаконним використанням зброї. На початку 2025 року Олександр вирішив мобілізуватися до Збройних Сил України й наразі служить у Головному управлінні оборонних інновацій Міністерства оборони. Ймовірно, він пішов у армію, щоб уникнути ув'язнення. Потрапити на військову посаду в структурі Міноборони, що займається підтримкою стартапів у сфері військових технологій, досить складно. Можливо, йому надали допомогу в отриманні роботи у тилу.

Продовження стає ще захопливішим. Співзасновники громадської організації "Медичний конструктор" вступили в конфлікт щодо керівництва. Їхня розбіжність призвела до судового розгляду. У рамках першого кримінального провадження Смірнов звинувачує Пугача в тому, що той позичив у нього 30 тисяч євро в середині 2022 року і досі не повернув ці гроші.

У другій справі Пугач висловив скаргу на те, що Смірнов незаконно усунув його з керівництва громадською організацією. Суд ухвалив рішення на користь потерпілого та відновив його на посаді.

Наразі триває активний розгляд кримінальних справ між засновниками "Медичного конструктора". Суд частково наклав арешт на майно Пугача та ухвалив рішення про його доставку на слухання, оскільки він не з'явився через проходження служби в армії.

Кожен третій тендер компанії "Онкомедіка" здійснювався без участі конкурентів.

Юридичні суперечки не стають на заваді двом підприємцям вести свою справу та отримувати прибуток. Серед їхніх клієнтів можна знайти престижні медичні установи, такі як лікарня "Феофанія", Черкаський обласний онкологічний диспансер, Прикарпатський клінічний онкологічний центр і Національний інститут раку. Ці організації щорічно здійснюють закупівлі на десятки мільйонів гривень.

Серед ключових клієнтів ТОВ "Онкомедіка", яким керує Владислав Смірнов, виділяються Черкаський обласний онкологічний диспансер (66 млн грн), Івано-Франківський обласний перинатальний центр (6,2 млн грн), клінічна лікарня "Феофанія" (5,9 млн грн) та Міська дитяча клінічна лікарня у Львові (3,7 млн грн). Загалом, згідно з даними Prozorro, компанія "Онкомедіка" брала участь у 579 тендерах, з яких їй вдалося виграти 376 на загальну суму 230 млн грн. В процесі проведення торгів було подано 16 скарг. Важливо зазначити, що з усіх 579 тендерів 442 мали конкурентний характер, тоді як 112 були неконкурентними, з участю лише одного учасника.

Згідно з даними системи Prozorro, спостерігається певна тенденція: тендери на лоти з невеликими сумами, в яких брала участь компанія "Онкодеміка" Смірнова, відзначались високою конкуренцією. Натомість, переважна більшість тендерів на суми, що перевищують 1 млн грн, проводилися без альтернатив. Ще однією характерною рисою цих тендерів є те, що лоти формувалися не за конкретними товарами, а як комплекси різноманітного медичного обладнання. Це дозволяло організовувати тендери за загальними класифікаторами, ускладнюючи при цьому моніторинг вартості окремих одиниць обладнання. Такі дії нагадують спроби компаній, що належать спільникам "Медичного конструктора", маскуватися під добросовісних постачальників, беручи участь у малих тендерах, щоб уникнути викриття своїх тендерних махінацій.

Для ілюстрації можна зазначити тендери Черкаського обласного онкологічного диспансеру. Практично всі тендери з 2021 по 2025 рік, де сума лоту перевищує 1 мільйон гривень, в яких перемогла компанія "Онкомедіка", організовувалися на безальтернативній основі з формуванням лоту "комплекс".

Цікаво, що в поодиноких випадках, коли на тендерах Черкаського обласного онкоцентру заявлялися інші учасники з нижчою ціною, ніж у ТОВ "Онкомедіка", заявки конкурентів були відхилені. Компанія Смірнова виграла тендери, давши на 20 тис. грн більшу суму (загальна вартість лотів 1,1 млн грн та 3,5 млн грн). Такі дії можуть свідчити про те, що представникам "Онкомедіки" передали закриту інформацію про тендерну пропозицію конкурента, щоб фірма Смірнова змогла дати більшу пропозицію для перемоги в конкурсі.

Подібні ситуації можна спостерігати і в контексті іншого великого замовника, компанії "Онкомедіки", що бере участь у тендерах Прикарпатського онкоцентру. У випадку великих лотів (від 1 млн грн) замовлення формуються комплексно, і "Онкомедіка" здобуває перемогу на безальтернативних умовах.

Одним із тендерів "Онкомедіка" зацікавилася Держаудитслужба. В 2023 році тендер з лотом 3,3 млн грн від лікарні "Феофанія", де попередньо перемогла "Онкомедіка", став об'єктом перевірки аудиторів, за результатами якої були виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Компанія "Медичний конструктор" та підприємця Смірнова - також проводять тендери для одного учасника.

Основним клієнтом ТОВ "Медичний конструктор" є лікарня "Феофанія". Як ілюстрацію, можна згадати один з останніх тендерів на придбання мобільної робочої станції.

Це ще одна процедура, що стосується одного учасника. Початкова вартість лоту складає 6,1 млн грн. ТОВ "Медичний конструктор" формально зменшила свою пропозицію на 20 тис. грн від початкової ціни та здобула перемогу в тендері. Варто зауважити, що на сайті виробника відсутня інформація про ціну станції, тому перевірити, чи не була завищена вартість під час торгів, важко. Перед цими закупівлями відбувся аналогічний тендер, який було скасовано за згодою всіх сторін.

Владислав Смірнов зареєстрував свій бізнес (ФОП) у 2006 році, зосередившись на комерційній діяльності у сфері медичних товарів та обладнання, а також на наданні послуг у спеціалізованому проектуванні та інженерії. Спеціалізація цього підприємства збігається з напрямком іншого проекту Смірнова - "Медичний конструктор".

З загального підсумку, з 2014 по 2025 рік, підприємства Смірнова та Пугача отримали понад 240 мільйонів гривень доходу. Найбільшу частку з цієї суми склала "Онкомедіка" - 225 мільйонів гривень, тоді як ТОВ "Медичний конструктор" заробило 10,2 мільйона гривень, а ФОП Смірнов - 4,6 мільйона гривень.

Активісти суспільства чи підприємці?

Бачимо, що під фасадом відомого ГО "Медичний конструктор" працює бізнес-схема заробітку на тендерах державних та комунальних лікарень. Частина конкурсів проходять без конкуренції або з ознаками змови організаторів та компаній Смірнова, відповідно, держава втрачає кошти. А громадські активісти, замість того, щоб виявляти такі ганебні випадки, самі ж на них заробляють. На мою думку, правоохоронні органи мають перевірити діяльність компаній Владислава Смірнова та Олександра Пугача, зокрема тендери медичних закладів, в яких їхні компанії брали участь.

З огляду на активність Владислава Смірнова у соціальних мережах та на платформі "Медичного конструктора", можна припустити, що він має намір зайнятися політичною діяльністю. Якщо раніше його коментарі стосувалися лише медичних питань, то тепер він переключився на суспільно-політичні теми. Вважаю, що відповідь на запитання про етичність заробітку медичних активістів у сфері охорони здоров'я має надати саме суспільство. Якщо справді співзасновник "Медичного конструктора" планує балотуватися, то українці самі оцінять його "досягнення" на виборах.

Якщо ви виявили помилку в написанні, будь ласка, дайте нам знати.