"Хартія" на захист Харкова, а Терехов проти? Як міська рада займається саморекламою та перешкоджає розміщенню реклами для бригади, що підтримує фронт.

У травні 2024-го Росія почала новий наступ на Харківщині. З того часу 13-та бригада НГУ "Хартія" зайняла позиції в обороні на півночі від Харкова, зупинивши новий наступ окупантів та відсунувши їх від обласного центру. Як і інші бригади, "Хартія" зацікавлена в розміщенні реклами в місті -- насамперед задля досягнення мобілізаційної мети та поповнення особового складу. В жодному місті або селищі України, з розміщенням немає проблем. Проте в Харкові бригаді, яка стримує ворога на стратегічно важливій ділянці фронту, не тільки відмовляють в соціальній (безкоштовній) рекламі, але й чинять тиск на рекламні компанії не співпрацювати з благодійним фондом "Хартія" щодо продажу площин у місті.

Нещодавно "Хартія" запустила нову мобілізаційну кампанію, але на білбордах та сітілайтах у Харкові її не побачити. Натомість чимало таких конструкцій зайнято політичною агітацією від харківського міського голови Ігоря Терехова. Водночас міськрада не шкодує коштів платників податків на багатомільйонні проєкти з благоустрою в місті у 20 кілометрах від фронту.

Цензор.НЕТ досліджував цю ситуацію.

Бюрократична пастка

В кінці липня 2025 року представники організації "Хартія" направили запит до харківського міського голови Ігоря Терехова стосовно можливості розміщення реклами нової мобілізаційної кампанії бригади у Харкові. Лише у вересні "Хартія" отримала відповідь. У листі від Харківської міськради було зазначено, що даний запит виходить за межі їхніх повноважень.

Військовослужбовець бригади Сергій Кальмус, відповідальний за організаційні аспекти розміщення реклами, зазначає, що Харків є практично єдиним містом в Україні, яке не надає бригаді підтримки у забезпеченні рекламними конструкціями.

"Як особа, що відповідає за взаємодію з рекламними підрядниками, я ініціюю запити до міських та обласних рад з метою розміщення соціальної реклами на зовнішніх рекламних носіях," - роз'яснює механізм Кальмус.

У Харкові у нас така сама стандартна процедура, як і в інших містах -- запит до міської ради з проханням надати за можливістю соціальне розміщення на носіях зовнішньої реклами.

Міські ради інших міст завжди активно сприяють розміщенню соціальної реклами, залучаючи операторів рекламного ринку. І тільки в Харкові нам не йдуть назустріч".

Представник команди поділився з нами прикладами відповідей на подібні запити про розміщення реклами від муніципалітетів інших міст. Ці приклади включають не лише схвалення, а й детальні результати з переліком рекламних конструкцій, у яких були розміщені матеріали команди.

Так само невтішно для "Хартії" в Харкові склалася ситуація і з комерційним розміщенням зовнішньої реклами. Наші джерела в компаніях-власниках рекламних площин у Харкові повідомляють, що рекламодавці отримали негласну заборону від мера Терехова на розміщення в місті реклами "Хартії" "під соусом" того, що "Хартія" -- це нібито не тільки військовий організм, а і майбутній місцевий політичний майданчик, а значить конкурент Терехова.

На тлі цього військовослужбовці неодноразово заявляли про те, що харківська міська влада недостатньо підтримує військо та "Хартію" зокрема. Водночас міський голова Ігор Терехов вважає, що муніципалітет виділяє достатньо коштів із бюджету на підтримку військових.

В інтерв'ю УП журналістка Тетяна Даниленко зауважила, що міські голови міст, які не є прифронтовими, таких як Хмельницький та Черкаси, виділяють більше фінансування на підтримку військових, ніж Харків, місто з мільйонним населенням. На це Терехов відповів, що ймовірно, у цих міст є відповідний бюджет, оскільки вони не знаходяться безпосередньо на лінії фронту.

"Нехай і Львів допомагає", -- зазначив він.

За даними Ґвара Медіа, станом на серпень 2025 року з початку великої війни сума, яку міськрада Харкова виділила "Хартії", становила 33,1 млн грн. Проте сукупна вартість іміджевих проєктів, що втілювала Харківська міськрада під час війни, значно більше.

У "лазні" від мерії

Ще одним підтвердженням невипадковості блокування реклами Хартії можна вважати наступний приклад.

У ході недавньої рекламної кампанії представники "Хартії" стверджують, що Харківська міська рада не надала сприяння команді у розміщенні рекламних матеріалів, про що свідчить відповідний лист-відповідь. Це стало поштовхом для активної підтримки підрозділу. На ОСБ, які в місті були пошкоджені під час агресії росіян, почали масово з'являтися графіті на тлі українського прапора із гаслом "Хартія за Харків".

Однак зрештою ці графіті стали об'єктом зафарбовування з боку невідомих осіб. У "Хартії" висловили своє здивування, коли дізналися, що прояви підтримки підрозділу, зокрема графіті з гаслом "Хартія за Харків", почали знищувати.

"Їх почали знищувати або зафарбовувати представники комунальних служб -- це було зафіксовано на відео, яке поширюється в мережі. Це нагадує події 2014 року, коли в місті так само зафарбовували зображення з державною символікою та знищували памʼятки про українських вчених, письменників, активістів. "Хартія" висловлює розчарування такими діями міської влади. [...]. Подібні дії руйнують цю єдність й розхитують нашу стійкість в боротьбі проти спільного ворога.

Наші інформатори в міській раді повідомили, що Ігор Терехов під час зустрічі з керівниками комунальних підприємств дав вказівку замалювати на графіті саме слово "Хартія". Водночас у міськраді не підтвердили і не спростували інформацію про те, що працівники комунальних служб отримали таку вказівку.

Замальоване графіті "Хартії". Фото: Вахтанг Кіпіані/Facebook

Зрештою, після гучного розголосу на всю країну та обурення містян, замальовувати графіті припинили, кажуть у бригаді. Ба більше, харків'яни дедалі більше демонструють підтримку підрозділу. Долучився також вуличний художник Гамлет Зіньківський.

Гамлет і його внесок у діяльність "Хартії". Зображення: Павло Іткін для "Хартії".

Графіті на підтримку "Хартії" в Харкові.

Проте ситуація з офіційним розміщенням реклами на рівні міста досі не покращилася.

"Час минає, проте нічого не змінюється," -- зауважує Кальмус.

В той же час, члени інших підрозділів Сил оборони не стикаються з подібними труднощами і ефективно розміщують мобілізаційні оголошення на білбордах та сітілайтах у Харкові.

Наше джерело в міській раді стверджує, що Ігор Терехов має намір ускладнити процес розміщення реклами "Хартії", оскільки не хоче, щоб представники цієї команди брали участь у майбутніх виборах, які наразі не проводяться через воєнний стан.

Агітація та піар під час війни

На фоні відсутності підтримки з боку Харківської міської ради для розміщення соціальної реклами "Хартії", місто заповнене політичною рекламою, зокрема агітацією міського голови Ігоря Терехова.

Іноді на обмежених територіях можна виявити кілька таких рекламних щитів -- наприклад, на невеликій ділянці вулиці Клочківської потенційний виборець може натрапити на шість агітаційних матеріалів від кандидатів на посаду мера: по три з кожного боку дороги.

Ділянка з шістьма рекламними щитами Терехова, розташована на вулиці Клочківській.

Протягом останніх кількох місяців у Харкові з'явилися білборди з прізвищем Терехова, які представлені в чотирьох варіантах і містять п’ять різних гасел. Деякі з них акцентують на місцевій ідентичності, наприклад, "Пишаюся бути харків'янином", тоді як інші присвячені святковим подіям, як "Два свята – одна сила" до Дня незалежності та Дня міста. Є також гасло "Дякуємо за український Харків" до Дня захисників. Інше, "Харків живе та працює", нагадує про улюблену фразу попереднього мера Геннадія Кернеса "Любить Харьков – работать для людей", але адаптовану до умов прифронтової реальності. Завершує цю серію абстрактне гасло "Харків – більше, ніж місто!"

Агітаційний банер Терехова, розташований в самому серці Харкова.

Один з рекламних щитів Терехова на проспекті Аерокосмічний.

Агітація Терехова на проспекті Аерокосмічному

У період повномасштабного військового конфлікту громадський транспорт у Харкові продовжує бути безкоштовним, про що неодноразово наголошував Ігор Терехов. Проте, фактично безкоштовний проїзд покривається за рахунок міського бюджету. Як зазначив співзасновник Харківського антикорупційного центру Євген Лісічкін, у 2023 році витрати на його компенсацію становили 11,2% бюджету міста.

Крім того, в Харкові працюють бювети з безкоштовною водою за підтримки міжнародних партнерів ЮНІСЕФ та "За ініціативи Харківського міського голови Ігоря Терехова", про патронат мера красномовно свідчать написи на них. Однак ця "безкоштовність" коштує міському бюджету в мільйони гривень: у квітні КП "Харківводоканал" уклав угоду з ТОВ "Південна промислова компанія" щодо придбання під ці потреби 29 МАФів на 11 551 673 млн грн, а в липні -- з приватним підприємством "Нерекс" на ще 45 МАФів за 17 550 000 грн.

МАФ з безкоштовним водопостачанням під підтримкою мера міста.

Одночасно місцева влада продовжує реалізацію дорогих проектів, що викликають запитання щодо їхньої доцільності в умовах війни серед представників громади та стають темою активних дискусій у соціальних мережах.

Так, 18 листопада Харківська міськрада оголосила чергові торги на реконструкцію Лопанської набережної та провулку Лопанського зі створенням пішохідної зони. Очікувана вартість -- 36,37 млн грн.

Це вже не вперше, коли з міського бюджету виділяються мільйони на цю реконструкцію. Раніше ХАЦ повідомляв, що 11 листопада 2025 року комунальне підприємство "Харківзеленбуд", підпорядковане Харківській міськраді, підписало контракт на суму 5,2 млн грн з ТОВ "Науково-виробнича фірма "Технології енергозбереження" для проведення капітального ремонту Лопанської набережної на ділянці між вулицями Гостиний двір та Полтавський шлях.

Відповідно до інформації, наданої ХАЦ, загальний обсяг фінансування цього проєкту з міського бюджету у 2025 році перевищує чверть мільярда гривень і складає 255 млн грн.

Зазначено, що на кінець жовтня в міському бюджеті витрати перевищували доходи на 1 мільярд гривень, складаючи 26,19 млрд грн проти 25,18 млрд грн.

Ремонтні роботи на Лопанській набережній в жовтні 2025-го. Фото: ХАЦ

Ось як виглядатиме проект вартістю 255 мільйонів гривень у середині грудня 2025 року.

Раніше за щонайменше 35 млн грн з міського бюджету провели реконструкцію скверу біля вічного вогню в середмісті Харкова, ще в майже 1,5 млн грн місту обійшлася розробка проєктної документації. Замовником тоді також стало КП "Харківзеленбуд". Документацію розробило ТОВ "РС Інженерінг", роботи виконало ТОВ "Науково-виробнича фірма "Технології енергозбереження"".

Під час оновлення скверу не лише було змінено його структуру, але й створено оглядову площадку, на якій встановили шестиметрову інсталяцію у формі вогнища. Хоча головний проектувальник запевняє, що цей арт-об'єкт став подарунком від меценатів, багато харків'ян висловили своє обурення з приводу його встановлення без попередніх консультацій з громадою, що, на їхню думку, спотворило вид на Благовіщенський собор. Краєзнавець Андрій Парамонов охарактеризував інсталяцію як "сором" і розкритикував її історичний зміст. Варто зазначити, що сама конструкція є копією американських аналогів, які раніше були встановлені в таких містах, як Вашингтон і Флорида.

Зверху: інсталяція в столиці США, Вашингтон. Фото: надано Hoffman-Madison Waterfront (HMW). А внизу: інсталяція в Харкові. Фото: Харківська міська рада.

"Знову в нашому королівстві не все гаразд, знову громаду обманули, вчинили з нами зневагу — нав'язали чергову недолуге творіння, і до того ж у самому центрі міста, в історичному серці, створивши якусь символічну конструкцію, що мала б нагадувати про тих, хто, мовляв, запалював вогні на козацьких фортецях," – висловив своє обурення журналіст і історик Філіп Дикань.

У той же час, поки міська рада реалізує сумнівні проєкти для покращення іміджу, значні історичні споруди в місті зазнають руйнувань — і це не лише наслідок дій агресора, але й результат недбалого ставлення. Проте, це заслуговує на окреме обговорення.

Sure! Please provide the text you'd like me to make unique.

Напередодні з'явилася інформація про нові масштабні проекти з благоустрою, ініційовані міською адміністрацією Харкова, які оцінюються в кілька мільйонів гривень.

Серед них -- оновлення зеленої зони біля "градусника" в центрі міста, яке КП "Харківзеленбуд" замовив у "Кузнецов ландшафтна студія" за 1,47 млн грн. Як зазначають у Харківському антикорупційному центрі, для клумби закупили рулонний газон по 306 грн/кв.м, що суттєво вище цін на газон в інтернеті: 120 грн/кв.м.

"ХАЦ переконаний, що в умовах великої війни витрати на ремонт і будівництво повинні бути зведені до мінімуму, а звільнені кошти слід переорієнтувати на потреби Збройних Сил України. Наразі такі роботи не є доцільними," -- підкреслюють у ХАЦ.

Вихід дорогої реконструкції території поряд із "градусником" – історичним місцем зустрічі мешканців Харкова.

Також департамент ЖКГ Харківської міськради оголосив торги на 5,25 млн грн на реконструкцію мереж зовнішнього освітлення з улаштування місць підключення світлової ілюмінації для центральної вулиці Сумської. Антикорупціонери припускають, що освітлення стане "Зоряним небом-2": перше "Зоряне небо" -- ілюмінацію на тій самій вулиці -- облаштували за часів мерства Геннадія Кернеса.

Варто нагадати, що наприкінці 2020 року Терехов, який очолив тоді місто після смерті Кернеса, пообіцяв, що Харків більше "не купуватиме "Зоряне небо" за такі неймовірні кошти".

Тож складається враження, що харківських можновладців цікавить не вирішення реальних проблем міста і підтримка військових, які його захищають, а примноження власного політичного капіталу за рахунок вітринних проєктів, які гіпотетично можна "продати" своєму електорату, щоб отримати дивіденди на потенційних виборах.

Міська влада все частіше думає про потенційні вибори у майбутньому та підготовку до них, забуваючи про те, що єдиною запорукою безпеки міста, містян є не "зоряне небо", а робота мужніх воїнів, які тримають фронт у холодних окопах за 25 кілометрів від центра Харкова.