Інвестиції знайдуть своє місце там, де підприємства відчуватимуть захищеність, - зазначив Сухомлин про процес відновлення України. 14.11.2024

Відновлення України вимагає більше ніж просто фінансування через кредити та гранти, тому зараз активно розробляються моделі державно-приватного партнерства, які відкривають нові можливості для бізнесу. Про це заявив Сергій Сухомлин, голова Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, під час IV міжнародної виставки та конференції ReBuild Ukraine у Варшаві. Він зазначив, що лише в тих сферах, де бізнес відчуває впевненість у своїх інтересах, можуть з'явитися інвестиції. "Кожен з реалізованих нині в Україні проєкт має своє значення. З одного боку, це шанс утримати людей у країні, а з іншого – стимул для їх повернення", – підкреслив чиновник в інтерв'ю Українському Радіо. Сухомлин також зауважив, що повернення громадян з-за кордону є не менш важливим, ніж забезпечення водою для громади в Миколаєві. "Успіх України залежить від реалізації великої кількості таких важливих проєктів, які разом сприятимуть відновленню нашої країни після цієї жорстокої війни та нашої перемоги", – додав він.

Форум відновлення будівництва 3.0 у Варшаві відбудеться 13 листопада 2024 року. Джерело фотографії: facebook/ReBuild Ukraine.

"Це платформа для нових можливостей."

13-14 листопада у Варшаві пройшла IV міжнародна виставка та конференція ReBuild Ukraine. Які теми обговорювалися цього разу та чи були представлені конкретні пропозиції?

Сьогодні я виступаю тут як голова Агенції відновлення України. Проте, кілька років тому я вже мав честь бути на першому форумі ReBuild Ukraine в ролі мера Житомира, де представляв проекти, необхідні для відновлення нашого міста. Говорячи конкретно, цей захід є платформою для комунікації та можливістю висловити свої думки. За три роки війни нам вдалося реалізувати кілька ініціатив, які ми представили на цьому форумі. Серед них – великий проект будівництва теплоелектростанції на основі переробки сміття. Наразі він перебуває на стадії проектування, і робоча документація готується шведською компанією. Цей захід відкриває нові можливості. Успішність реалізації проекту залежить від енергії та зацікавленості громади, мера та представників місцевої влади. Сьогодні Агенція представила кілька ініціатив, які можуть залучити українські громади до відновлення країни через місцеве самоврядування. Як міський голова, я засвоїв просте, але важливе правило: не робіть нічого для нас без нас. Найбільше зацікавлені у відновленні – це ті громади, на території яких реалізуються проекти, і іноді вони можуть більш ефективно їх впроваджувати. Наші ініціативи зосереджені на енергоефективності, енергонезалежності та будівництві соціального житла. Це критично важливо, оскільки воно дозволяє утримати людей в Україні та надати житло тим, хто його втратив. Крім того, це слугує додатковим аргументом для повернення наших співгромадян з-за кордону. Отже, сьогодні ми маємо майданчик для можливостей, а далі все залежить від енергії та зусиль громад – чи зможуть вони втілити свої проекти в життя.

"Усі проєкти мають своє значення."

Останнім часом Росія знову активізувала свої наступальні дії по всій Україні. Наслідки цих атак вражають – зруйновані житлові будинки, соціальні заклади, енергетичні мережі та інша важлива інфраструктура. Які аспекти відновлення мають бути у центрі уваги в даний час?

Сьогодні Агенція впроваджує пріоритети, визначені державою. Основною метою є захист енергетичних об'єктів, зокрема, ми зосереджені на забезпеченні безпеки другого і третього рівня, включаючи ракетний захист. На жаль, багато об'єктів, збудованих Агенцією, вже зазнали атак з боку "шахедів", але наша енергетична інфраструктура продовжує функціонувати, що є позитивним сигналом. Проте, нам ще потрібно виконати чимало роботи в цьому напрямку. Не менш важливим є проект будівництва водогону для Миколаєва, де частина населення вже повернулася, а інші переселилися з інших міст України. Це місто вже понад два роки страждає від нестачі питної води, і нашим завданням на наступний рік є забезпечити цих людей водою. Тому важко порівнювати важливість різних проектів, адже кожен із них має своє значення. Цього року ми завершили будівництво Дніпровського водогону, що дозволило Кривому Рогу та навколишнім громадам отримати централізоване водопостачання. Таким чином, кожен проект є важливим, оскільки вони відповідають державним пріоритетам. Повернення людей з-за кордону так само важливе, як і забезпечення водою Миколаєва. Енергетична безпека та децентралізована генерація — кожен з цих проектів відіграє свою роль у відновленні України. Успішна Україна — це синергія численних важливих ініціатив, які разом сприятимуть відновленню нашої країни після цієї складної війни та нашій перемозі.

Підземні школи

Наскільки мені відомо, тут також демонструють підземну школу. Це ваш задум?

Цей процес не проходить через Агентство. Подібні проекти втілюються безпосередньо військовими адміністраціями в Харкові та Херсоні. Неправильно стверджувати, що один з них є менш або більш суттєвим. Спочатку ми зіткнулися з COVID, потім з війною, багато років проводили в онлайн-форматі, і ми усвідомлюємо, що діти не матимуть другого шансу відвідати перший чи другий клас. Час не стоїть на місці, і ми не можемо дозволити собі втратити ці покоління. Тож підземні школи мають величезне значення як для Харкова, так і для Херсона.

Агенція буде це брати в пріоритет і робити це сталим проєктом, який буде реалізовуватись, зокрема за кошти донорів і закордонних інвесторів?

На даний момент у нас немає такої задачі. Проте одним із завдань Агенції є створення проєктів нових шкіл, сучасних дитячих садків та лікарень, які можна буде повторно використовувати. Це допоможе громадам уникнути зайвих витрат на проєктування. Ми маємо значну підтримку від донорів, включаючи технічну допомогу, що дозволяє нам впроваджувати кращі світові практики. Таким чином, громади можуть отримати високоякісні проєкти шкіл, дитячих садків або інших об'єктів інфраструктури, не витрачаючи кошти, а також отримуючи роботу від проектних організацій, які відповідають світовим стандартам.

Ви маєте на увазі Ізраїль?

Не лише це. У нас також реалізуються італійські проєкти, а також ініціативи з інших країн. Посольство США теж забезпечує нас технічною підтримкою в сфері безпеки. Існує безліч міжнародних практик, які допомагають враховувати аспекти безпеки в цих ініціативах.

Сергій Сухомлин. Зображення Світлани Мялик.

"Кожна країна робить все можливе, щоб допомогти Україні"

Які держави виявляють найбільшу зацікавленість у відновленні України в цей момент? Оскільки багато інвесторів наразі не бажають ризикувати своїми коштами під час війни, чи існує можливість створення якогось страхового фонду, який би допоміг зменшити ці ризики?

Ви абсолютно праві, але я не хотів би порівнювати, хто більше чи менше інвестує. Кожна країна має свої можливості, і це важливо враховувати. Наприклад, Естонія, що має значно менший ресурс, не може конкурувати з Німеччиною в цьому контексті. Проте, Естонія часто бере на себе ініціативу в політичній підтримці відновлення України. Німеччина надає фінансову допомогу, військову підтримку та політичну підтримку, і кожна країна робить все можливе, щоб підтримати Україну. Ви абсолютно праві, що є кілька країн і фондів, які впроваджують страхування для своїх компаній. Це страхування покриває торговельні операції та бізнес-інвестиції, що дозволяє цим компаніям активно брати участь у відновленні України. Однак ситуація тут також відрізняється. Наприклад, приватний бізнес охоче інвестує в такі міста, як Львів, Тернопіль та Івано-Франківськ, тоді як, на жаль, у Харкові, Чернігові та Сумах ми не спостерігаємо такої активності. Тому ми розглядаємо можливість обговорення з нашими донорами, щоб звернути увагу на необхідність розподілу ресурсів і надання більшої грантової допомоги громадам, які знаходяться ближче до лінії фронту. Натомість громади, що перебувають у більш стабільних умовах, могли б залучати інвесторів або використовувати кредитне фінансування.

"Маємо продемонструвати стійкість, щоб пройти цю зиму гідно"

Яка теперішня ситуація з енергетичними інфраструктурами? Що вже встигли відновити, і про які можливі угоди могли домовитися на цьому форумі?

Тут держава докладає дуже багато зусиль, в тому числі місцеве самоврядування. З одного боку, йде захист енергетичних об'єктів, відновлення зруйнованого. З іншого - координація донорів, громад з приводу будівництва і впровадження систем децентралізованої генерації. Це когенераційні станції, газотурбінні, газопоршневі станції. І навіть приватний бізнес, тільки одна компанія, не будемо її називати, на сьогодні інвестувала в такі проєкти понад 200 млн євро. І продовжує це робити. На сьогоднішній момент це вже приблизно 240 МВт потужності. Тому ситуація складна і ворог буде робити все, щоб занурити міста у темряву, залишити їх без тепла, але ми маємо продемонструвати стійкість для того, щоб вийти з цієї ситуації і пройти цю зиму гідно.

"Тільки кредитних і грантових грошей не вистачить для відновлення України"

Чи є якийсь пакет рішень для того, щоб інвестори і донори вкладались у відбудову? Україна щось пропонує в цьому плані?

Я не можу брати на себе відповідальність за всі рішення, які приймаються на рівні держави, адже наша роль дещо інша. Проте, сьогодні в рамках Агенції ми працюємо над створенням моделей для державно-приватного партнерства, які можуть бути цікавими для бізнесу. Ми усвідомлюємо, що для відновлення України недостатньо лише кредитів і грантів. Інвестиції прийдуть туди, де бізнес відчуває свою безпеку та є зацікавленим. Саме тому ми спільно з міжнародними донорами розробляємо ці моделі і плануємо запропонувати їх великим компаніям для використання в процесі відбудови нашої країни.

А скільки таких моделей існує на даний момент?

Ми плануємо реалізувати кілька нових проєктів. Серед них є ініціативи в сфері теплової генерації, зокрема великі теплоелектричні станції, здатні використовувати перероблені відходи. Також ми працюємо над проєктами концесії доріг та багатьма іншими ідеями, щоб забезпечити зручний та зрозумілий процес для бізнесу, що дозволить інвесторам впевнено входити в ринок і бути впевненими в надійності своїх капіталовкладень.

Яка сума коштів потрібна на всі ті проєкти відновлення, які ви назвали?

Не існує єдиної суми, оскільки всі необхідні Україні проєкти наразі сконцентровані в системі DREAM. Це включає як державні ініціативи, так і проєкти на місцевому рівні. На сьогоднішній день навіть оцінити загальну вартість неможливо. Теоретично це зробити можна, але знадобиться чимало часу, адже для багатьох проєктів ще не розроблено робочої документації та кошторисів. Важливо також провести роботу з пріоритизації цих ініціатив. Кожна громада, безумовно, представить свої потреби, такі як відновлення зруйнованих шкіл або дитячих садків. Проте, на жаль, демографічна ситуація в Україні та повернення людей свідчать про те, що через 3-5 років можливо доведеться закрити частину навчальних закладів. Тому нам необхідно виконати цю роботу, а вже потім зможемо надати конкретну цифру, яка відображатиме потреби у фінансах для відновлення країни.