Розкішні активи, 77 мільйонів у бізнесі та підозри щодо своїх підлеглих: що приховує мер Чернівців Клічук?

Автор: Время Связи

Мер-мільйонер, підозри у розтраті та зачинені двері: журналістське розслідування про таємниці Чернівецької міськради

Чернівці - місто, де журналістів зустрічають не пресбрифінгами, а... зачиненими дверима, а посадовці уникають камер, посилаючись на "відпустки", "відрядження" або відсутність бажання спілкуватися. Чому мер Роман Клічук не знайшов у своєму графіку вільної хвилинки для діалогу з медіа? Які таємниці приховують декларації посадовця? І до чого тут родинний бізнес і мільярдні тендери?

"Відсутність бажання до діалогу". Саме такою була реакція чернівецької міської влади на перший контакт з командою СтопКору, згідно з розслідуванням Анастасії Василенко, яке можна переглянути за посиланням https://www.youtube.com/watch?v=MDugyJVliZE. Це розслідування порушує ряд актуальних тем, таких як тісний зв'язок між бізнесом і владою, мільйонні статки службовців, закупівлі з можливими переплатами та ігнорування важливих суспільних запитів з боку мерії під керівництвом Клічука.

Чернівці - це тиловий обласний центр на заході України, який офіційно проголошує свої зобов'язання щодо європейських цінностей, прозорості влади та підзвітності перед громадою. Однак, реальність, з якою стикаються журналісти при спробах отримати конкретні відповіді на свої запитання, виявила зовсім інше становище.

Коли підприємці обирають шлях до мерії

"Я не прагну стати політиком. Це не моє покликання. Не всім судилося займатися політикою; комусь же потрібно бути бізнесменами. Уявити себе в ролі агітатора, що закликає голосувати за нього, бо він такий чудовий, мені важко."

Ці висловлювання Романа Клічука вже звучали раніше, але сьогодні вони набувають нового значення. З моменту свого обрання на посаду міського голови Чернівців 30 листопада 2020 року, Клічук також потрапив до неофіційного списку "мерів-мільйонерів". Перед політичною кар'єрою він присвятив два десятиліття бізнесу, заснувавши компанії, такі як ТОВ "РОМА", ТОВ "Гойра Груп" та ТЗОВ "Брусницька Мацеста".

Закон забороняє міському голові займатися підприємництвом. Клічук, за посиланням https://www.facebook.com/share/p/1C3Rqjwphz/, повідомив, що передав свій бізнес в управління. Проте це лише породило нові запитання, а не зняло їх.

Згідно з інформацією, опублікованою компанією Клічука на платформі Instagram, ТОВ "РОМА" стало найбільшим платником податків у Чернівцях за підсумками 2024 і 2025 років. У свою чергу, у реєстрі за посиланням https://opendatabot.ua/c/30208421 Роман Клічук все ще вказується як кінцевий бенефіціар цього товариства, що означає, що він, ймовірно, має можливість контролювати бізнес та отримувати фінансові вигоди.

Особливу увагу викликають активи підприємства. Автомобіль Land Rover Velar 2019 року, оцінений приблизно у 2 мільйони гривень, числиться на рахунку ТОВ "РОМА". Проте, за інформацією, яку отримали журналісти, фактично ним може користуватися дружина мера міста.

Цікаво, що друге місце серед найбільших платників податків зайняло ТОВ "Тайстра Груп" (ідентифікаційний код: https://opendatabot.ua/c/35837327), яке належить сину мера, Богдану Клічуку. Ця компанія є дочірньою організацією ТОВ "Гойра Груп" (ідентифікаційний код: https://opendatabot.ua/c/38702170), де також серед бенефіціарів можна знайти Романа Клічука.

Якщо коротко підсумувати, родина мера володіє від 40 до 100% корпоративних прав у трьох компаніях. Загальна задекларована вартість бізнес-активів - понад 77 мільйонів гривень.

Гроші, Jaguar та нез’ясовані питання

У власності ТОВ "Гойра Груп", де мер має 100-відсоткову частку і є кінцевим бенефіціаром, фігурує автомобіль Jaguar. Основним видом діяльності компанії є діяльність ресторанів та надання послуг мобільного харчування, що викликає питання щодо справжнього призначення люксового авто.

Відповідно до річної декларації Романа Клічука за 2025 рік, опублікованої на сайті https://public.nazk.gov.ua/documents/31175604-3903-40bc-a762-00de6cece719, сім'я міського голови володіє активами на суму понад 6 мільйонів гривень, 209 тисяч євро та 177 тисяч доларів у готівці, що в загальному становить більше 24 мільйонів гривень. Цікаво, що всі ці кошти не розміщені на банківських рахунках, а знаходяться у формі "кешу".

Родина проживає у просторому будинку, площа якого перевищує 500 квадратних метрів, у Чернівцях. У декларації за 2019 рік, розміщеній за посиланням https://public.nazk.gov.ua/documents/378f5bdb-efa4-4611-b3d4-bb4cfe7e5156, згадувалася також яхта вартістю приблизно 7 мільйонів гривень. Однак у наступному році цей водний засіб вже не з’являвся у деклараціях Клічука.

У списку зазначеного майна можна знайти годинник IWC Schaffhausen, оцінений у 323 тисячі гривень, а також автомобіль Mercedes-Benz S 350 2017 року, вартість якого становить 2,3 мільйона гривень.

Медіа також https://lb.ua/news/2018/06/12/400138_plemyannitsa_glavi_minyusta_posle.html повідомляли , що у 2018 році племінниця родини Клічуків - Божена Клічук-Петренко - придбала дві квартири та автомобіль на суму близько 7 мільйонів гривень.

Редакція СтопКору направила до НАЗК офіційний запит щодо перевірки відомостей, зазначених у декларації міського голови.

Передвиборчі зобов'язання: з 119 даних обіцянок лише 13 було виконано.

Згідно з інформацією, представленою на сайті https://www.slovoidilo.ua/persony/klichuk-roman-vasylovych/obicjanky, напередодні виборів Роман Клічук озвучив 119 обіцянок у рамках проєкту "Слово і Діло". Як свідчать дані журналістських розслідувань, лише 13 з цих обіцянок можна вважати виконаними. Ще 100 обіцянок знаходяться на стадії реалізації, а 6 залишаються без чітких термінів виконання.

Мер у відпустці, а його заступники не на місці.

Команда СтопКору завітала до Чернівецької міської ради, щоб поспілкуватися з міським головою та його заступниками. Проте журналістів зустріли в умовах, що нагадували "надзвичайну ситуацію".

При першому візиті 6 січня 2026 року Олександр Докієн, начальник Управління комунікацій та зв'язків з громадськістю Чернівецької міської ради, повідомив: "Він зараз перебуває у відпустці на тиждень".

На запит про можливість зв'язатися з радником міського голови Зазуляком або його заступниками, журналістам повідомили: "У нас є відділ комунікацій, який може надати коментар".

У відповідь на офіційний запит, міська рада повідомила, що міський голова Клічук був у щорічній відпустці з 5 до 9 січня 2026 року.

Журналісти знову завітали до мерії після завершення відпустки міського голови. Цього разу їм відповіли: "Мера немає на місці. Він поїхав, оскільки у нас три котельні".

На уточнююче запитання про можливість зустрічі з міським головою працівниця міськради відповіла: "Він не має бажання".

У відповідь на запитання щодо прозорості роботи влади, було зазначено: "Міський голова не зобов'язаний виступати перед камерами, оскільки закон цього не вимагає".

У свою чергу, у відповіді міської ради було зазначено: "На даний момент ми остаточно вирішили не надавати коментар у запропонованому вами форматі. Інший варіант чи час для коментарів наразі не розглядається".

Заступник із порушенням антикорупційного законодавства?

Ігор Крохмаль, заступник міського голови Чернівців, потрапив до https://nazk.gov.ua/uk/uk/miskyj-golova-ta-chotyry-kerivnyky-partij-nazk-napravylo-do-sudu-70-adminprotokoliv-za-tyzhden/ переліку НАЗК за порушення антикорупційного законодавства. Будучи заступником міського голови, він одночасно обіймав посаду директора ТОВ, що має на меті одержання прибутку.

У документах на сайті https://public.nazk.gov.ua/documents/a8b4ba0a-ff2b-4360-8ca5-c7efda7ea019, що стосуються змін у майновому стані Крохмаля за 2025 рік, вказано, що він отримав дарунок на суму 2 мільйони 780 тисяч гривень. У тому ж році чиновник задекларував доходи від продажу нерухомості у розмірі 2,9 мільйона гривень, а його заробітна плата склала 840 тисяч гривень.

Дивно, але за останньою декларацією, у родині Крохмалів немає жодних накопичень.

Щодо майна: у сина Івана, ймовірно, є нова квартира в житловому комплексі "Компас", який збудував девелопер "Водограй". Цю компанію в місті пов'язують з родиною радника мера Василя Зазуляка. А у другого сина, Михайла, є квартира в столиці, в ЖК "Файна Таун", де найдоступніші варіанти починаються з 85 тисяч доларів.

Мільйонери-адвокати

У 2024 році заступник мера Юрій Лисюк задекларував 905 тисяч гривень доходу від основної роботи та близько 20 тисяч гривень, отриманих за викладацьку діяльність. Однак зарплата його дружини, яка становить приблизно 280 тисяч гривень, зазначена без вказівки джерела доходу, що може бути розцінено як помилка при заповненні декларації.

Заощадження заступника - майже мільйон гривень готівкою, що перевищує його річну заробітну плату.

У 2022 році, під час активної фази військового вторгнення, Юрій Лисюк здійснив покупку BMW 518 2016 року випуску за суму, що перевищує 700 тисяч гривень. У 2025 році він офіційно задекларував продаж цього автомобіля та придбання TESLA, знову за ту ж суму — 700 тисяч гривень.

Цікаве спостереження: відповідно до інформації на сайті https://public.nazk.gov.ua/documents/ce1521f6-a5d3-4114-b0e6-c7c6e885c568, у своїй останній декларації Лисюк зазначає, що володіє лише земельною ділянкою та квартирою, яка наразі ще не введена в експлуатацію.

Заступник Маховік може похвалитися ще більш вражаючими фінансовими показниками. При доходах у 920 тисяч гривень його родина задекларувала: 97 тисяч доларів готівкою, більше 335 тисяч гривень, а також 2900 доларів на банківському рахунку дружини. Загалом це складає близько 4,2 мільйона гривень, або майже 100 тисяч доларів.

Підозри у розкраданні: ремонт доріг з переплатою у 3,5 млн грн

Чернівецька обласна прокуратура повідомила про підозру двом посадовцям міськради у справі про ремонт доріг з переплатою майже у 3,5 мільйони гривень.

Наталія Соколовська, spokesperson for the Chernivtsi Regional Prosecutor's Office, clarified:

Процесуальне керівництво у вказаних кримінальних справах здійснюється прокурорами Чернівецької обласної прокуратури в рамках досудового розслідування, яке було розпочато у зв'язку з можливими зловживаннями з боку посадових осіб міської ради під час виконання закупівель послуг з благоустрою, зокрема, поточного ремонту дорожнього покриття в Чернівцях. Двоє осіб отримали повідомлення про підозру: колишній директор департаменту та спеціаліст у сфері публічних закупівель. Їм висунули звинувачення у закупівлі послуг за завищеними цінами, що призвело до збитків для територіальної громади майже на 3,5 мільйона гривень.

Один із фігурантів - Григорій Прохоренко, який на момент ймовірного злочину був директором Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради.

Договір, розміщений за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2022-09-07-010886-a, був підписаний з фізичною особою-підприємцем Андрієм Криваком. У період 2022-2023 років він отримав перемогу в п'яти тендерах, загальна сума яких перевищує 27,9 мільйона гривень. Серед цих тендерів чотири були укладені з департаментом інфраструктури міської ради на суму, що перевищує 24 мільйони гривень.

Команда "СтопКору" відвідала департамент, де Ігор Ніколенко, який наразі обіймає посаду директора, прокоментував запит щодо аудиту роботи попереднього керівництва:

"Існує роботодавець, а де ж у цьому випадку міська рада? Є певні структури, яким вона підпорядковується. Тому я не можу в даний момент ініціювати жодне розслідування чи інші дії. Маємо роботодавця та прес-службу міської ради."

Григорій Прохоренко, який на момент проведення розслідування все ще обіймає посаду першого заступника директора департаменту, у відповідь на запитання щодо підозри заявив: "Я не можу коментувати цю ситуацію. Поки триває судове розслідування, ми будемо захищати свою репутацію".

На запит щодо проведення службового розслідування або внутрішнього аудиту, Прохоренко відповів: "Наш департамент здійснив перевірку чотири рази. Аудит проводився, і результати перевірки також є. Порушень виявлено не було".

Скандально відомі тендери департаменту

Реконструкція вулиці Головної обійдеться в близько 170 мільйонів гривень. Міський голова Клічук особисто висловився щодо труднощів, пов'язаних із проведенням цього тендеру.

Реконструкція вулиці Фучика обійдеться у 32 мільйони гривень. За інформацією аналітичного ресурсу "Наші гроші", деякі матеріали закуповувалися за цінами, які перевищують ринкові в 1,5-2 рази. Приблизна переплата становить близько 1,11 мільйона гривень, що відповідає вартості 64 FPV-дронів для військових потреб.

Витрати Департаменту інфраструктури на тендери зростали стрімко:

2021 рік - дев'ять мільйонів гривень.

2022 рік - 220 мільйонів гривень.

2023 рік - 653 мільйони гривень.

2024 рік - 1,6 мільярда гривень.

2025 рік - майже 870 млн грн.

У підсумку майже два мільярди гривень за чотири роки. При цьому посадовець департаменту, який отримав підозру, продовжує працювати першим заступником керівника.

Міськсвітло: підозра директору підприємства

Згідно з інформацією, отриманою з ProZorro, найбільшу частку тендерів, що проводив Департамент інфраструктури, здобуло МКП "Міськсвітло". Це підприємство знаходиться у власності Чернівецької міської ради і підпорядковується міському голові. Директора цього підприємства було призначено теперішнім мером.

Наталія Соколовська повідомила:

В рамках іншого кримінального провадження, пов'язаного з розтратами державних коштів під час придбання освітлювального обладнання в Чернівцях, було оголошено про підозру директору комунального підприємства, колишньому керівнику приватної фірми, бухгалтеру цієї організації, а також одному з колишніх працівників. Усі вони підозрюються у розкраданні бюджетних коштів, оскільки закупівля освітлювального обладнання здійснювалася за завищеними цінами. Загальна сума завданих збитків комунальному підприємству становить приблизно 2,2 мільйона гривень.

https://youcontrol.com.ua/judgedoc/?documentId=131757159&cid=10454085 Суд ухвалив рішення про продовження строку відсторонення директора Андрія Шалєєва до 14 січня 2026 року. Проте апеляція вирішила інакше - у продовженні відсторонення відмовлено.

Цікава деталь: коли знімальна група перебувала в мерії, працівники запевняли, що керівник "Міськсвітла" відсторонений: "Шалєєв відсторонений, я вам сказав".

Незареєстрований Land Cruiser і подарунок у вигляді землі.

У 2024 році Андрій Шалєєв користувався автомобілем TOYOTA LAND CRUISER, який, згідно з поданою декларацією, належав іншій особі на ім'я Петро Трунов. Однак, відповідно до результатів розслідування, з 18 червня 2025 року цей автомобіль вже став власністю самого Шалєєва.

НАЗК не отримувало інформації з цього питання. Декларація, що відображає зміни в майновому стані, не була подана. Середня ринкова ціна такого автомобіля складає приблизно 50 тисяч доларів, що еквівалентно більше ніж 2 мільйонам гривень. Для кращого розуміння ситуації: офіційний річний дохід чиновника становить 825 тисяч гривень.

Саме цей автомобіль журналісти побачили біля підприємства, коли юрисконсульт повідомив: "Його зараз немає. Машина стоїть, він на службовому авто поїхав у міську раду".

Згідно з декларацією, у 2024 році певна Ірина Новікова подарувала Андрію Шалєєву земельну ділянку в Чернівцях, а також понад 190 тисяч гривень у грошах.

Ймовірно, син Шалєєва є власником квартири та паркомісця в новому житловому комплексі, який був відкритий у 2023 році. Коли журналісти запитали про джерела такого майна сина, чиновник відповів: "Питайте у нього".

У жодній декларації журналісти не змогли знайти інформації про нерухомість, яка могла б належати дружині посадовця.

Нове обвинувачення: зловживання 300 тисячами під час відновлення укриття.

Двом посадовцям Чернівецької міськради повідомили про підозру у розтраті понад 300 тисяч гривень під час ремонту укриття. Серед фігурантів - директор департаменту Ігор Ніколенко, той самий посадовець, який у розмові з журналістами відправляв "до міськради", оскільки він "не роботодавець".

Ніколенко висловив свою думку щодо ситуації:

"Наразі ознайомлюсь з матеріалами підозри. Не погоджуюсь з підозрою. Звісно, буду доводити відсутність провини в судовому порядку".

Показово, що це відбувається на тлі судового рішення, яке зобов'язало Чернівецьку міську раду довести до належного стану укриття в школах міста. Тобто питання безпеки дітей під час повітряних тривог вирішувалося не управлінським рішенням, а через суд.

Погляд мера: підозри є "перебільшенням".

Щодо роботи посадовців із підозрами міський голова має свою позицію. У https://www.facebook.com/watch/?v=1959323871536893 публічній заяві Роман Клічук заявив:

Коли існують обґрунтовані факти та обґрунтовані підозри, це зрозуміло. Однак, коли підозри безпідставні, це вже проблема. Таке становище є ненормальним і демотивує працівників. Тому, на мою думку, на сьогоднішній день це ситуація є перебільшеною. Неприпустимо вважати, що чиновник чи бізнесмен автоматично є злочинцем. Розкидатися підозрами ліворуч і праворуч — це неетично.

Одночасно, міський голова підкреслив:

Однак ми завжди взаємодіяли з правоохоронними структурами. Я усвідомлюю, що їхня робота допомагає нам запобігати корупційним проявам, і це абсолютно нормально. Проте, коли є обґрунтовані підстави, це зрозуміло, а коли ж безпідставно, лише заради статистики, я вважаю, що це неправильно.

Скандал навколо безкоштовного паркування для осіб з інвалідністю

Один з найвідоміших випадків - заява міського голови Романа Клічука про безкоштовне паркування для учасників бойових дій. Він відкрито висловив свою позицію, зазначивши, що не підтримує цю ініціативу, адже вважає, що "не всі учасники бойових дій є справжніми". Ця тема викликала значний резонанс у суспільстві.

Реакція настала негайно. Після шквалу критики позиція мера зазнала змін: розпочалися зустрічі з ветеранами та активні дискусії щодо можливих виходів із ситуації.

Для порівняння: в Івано-Франківську, як зазначено на сайті https://galka.if.ua/vsi-uchasnyky-ubd-bezkoshtovno-martsinkiv-vidreahuvav-na-mozhlyvi-zminy-u-parkuvanni/, безкоштовне паркування для учасників бойових дій було підтримано одразу. Натомість у Львові, згідно з інформацією на https://lviv.media/lviv/101562-veterani-voyuvali-ne-na-50percent-u-lvovi-vimagayut-bezkoshtovnogo-parkuvannya-dlya-vijskovih/, це питання стало темою активних публічних обговорень.

Що далі?

Редакція СтопКору надіслала офіційні запити до Чернівецької міськради, Департаменту інфраструктури, КП "Міськсвітло" та НАЗК. Юридична команда працює над підготовкою звернення до правоохоронних органів.

Наразі ми отримали відповіді від Департаменту інфраструктури та благоустрою, а також від виконавчого комітету Чернівецької міської ради, які повідомляють, що "термін розгляду запиту продовжено до 20 робочих днів через велику кількість запитуваної інформації".

"Коли куди не глянь - підозри, коли мільярдні тендери, коли посадовці з підозрами залишаються на посадах, коли мер із бізнес-активами керує містом, а його заступники декларують мільйони готівкою - це не "перебор". Це вже має вигляд системного корупційного ризику, який потребує нашої перевірки", - резюмує авторка розслідування Анастасія Василенко.

Якщо державні інституції не зовсім усвідомлюють, чому журналісти ставлять питання, то команда СтопКор продовжить демонструвати це на прикладах. Адже не влада повинна керувати людьми, а навпаки — громадяни мають контролювати своїх керівників. Тому закликаємо всіх небайдужих звертатися до нас з інформацією про можливі корупційні правопорушення у Чернівцях та інших містах. Ви можете писати нам у соціальних мережах або через чат-бот, ваша анонімність буде забезпечена.

Нагадаємо, що раніше інформаційний портал СтопКор повідомляв про підозри конфлікту інтересів у Чернівцях. Зокрема, йдеться про двох посадовців місцевих комунальних підприємств, які підпорядковуються міській раді. Це директор Культурно-мистецького центру ім. Івана Миколайчука Іван Бутняк та начальник МКШЕП Володимир Урсулян. Обидва підприємства підпорядковуються міській раді, очолюваній Романом Клічуком.