Виплата пенсій: суд роз'яснив, у яких випадках Пенсійний фонд України повинен компенсувати заборгованість за всі роки.

Пенсіонер, який переселився з Донецька, не отримував пенсію більше восьми років, а Пенсійний фонд відмовився поновити виплати, незважаючи на підтвердження його особи. Апеляційний суд пояснив, чому така відмова була неправомірною.

В Україні виплати пенсій для внутрішньо переміщених осіб затримуються на тривалий час, і все частіше суди підтримують їхні вимоги. Перший апеляційний адміністративний суд уточнив, в яких випадках Пенсійний фонд має зобов'язання виплатити пенсію за всі попередні роки, а не лише з моменту відновлення виплат.

Мова йде про випадок пенсіонера з Донецька, який отримував пенсію за віком на спеціальних умовах і був зареєстрований в органах Пенсійного фонду України в Донецькій області. Його виплати були зупинені з 1 квітня 2017 року. Чоловік пройшов процедуру відеоідентифікації, а 13 листопада 2025 року подав клопотання про відновлення виплат пенсії.

Під час відеозустрічі Пенсійний фонд підтвердив особу заявника та встановив, що він не отримує пенсію в жодній іншій країні. Проте 20 листопада 2025 року Головне управління ПФУ у Львівській області відмовило у відновленні виплат. Серед причин відмови зазначено відсутність у електронній пенсійній справі довідки про внутрішньо переміщену особу та скан-копії паспорта з інформацією про місце реєстрації.

Чому суд прийняв сторону пенсіонера?

Донецький окружний адміністративний суд 2 березня 2026 року задовольнив позов пенсіонера. ПФУ оскаржив це рішення, зокрема пославшись на пропуск шестимісячного строку звернення до суду. Однак 17 вересня Перший апеляційний адміністративний суд залишив апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Суд звернув увагу, що стаття 49 закону № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає підстави для припинення пенсійних виплат. У цій справі ПФУ не надав доказів рішення про припинення виплати пенсії з 1 квітня 2017 року і не підтвердив наявності передбачених законом підстав. Посилання на статтю 12 закону "Про забезпечення прав і свобод ВПЛ" не переконало апеляційний суд, оскільки ця норма сама по собі не є підставою для припинення пенсії відповідно до статті 49.

Суд також взяв до уваги практику Європейського суду з прав людини в контексті захисту майнових прав. Відмова від законно призначеної пенсії повинна відповідати законодавчим нормам і не створювати для особи непомірного тягаря.

Чи можливо отримати пенсійні виплати за всі минулі роки?

Важливим аспектом у цій справі стало використання частини 2 статті 46 закону № 1058-IV. Ця норма визначає, що суми пенсії, які були нараховані, але не виплачені з вини органу, що відповідає за призначення та виплату пенсій, мають бути компенсовані за попередні періоди без встановлення жодних часових обмежень.

Пенсійний фонд наполягав, що позивач пропустив загальний шестимісячний строк звернення до суду, однак апеляційний суд погодився, що в цій справі слід застосовувати спеціальну норму пенсійного законодавства.

Ключовим є те, що рішення суду стосується специфічних умов даної справи: було встановлено, що призупинення виплат є незаконним, а також виявлено провину пенсійного органу. Проте це не означає, що всі пенсії будуть автоматично відновлені за весь минулий період, незалежно від причин їх призупинення та обставин, що супроводжують звернення.

Які дії вжити, якщо вам відмовили в поновленні пенсії?

Якщо виплату призупинили, а після ідентифікації у її поновленні відмовили, юристи радять діяти так:

* отримати письмове рішення ПФУ із зазначенням причин відмови;

* вияснити, на яких юридичних основах було зупинено виплату пенсії та чи існує офіційне рішення з цього питання;

зберегти заявки, відповіді фонду та підтвердження успішного проходження ідентифікації;

* з’ясувати, чи застосовується до даної ситуації правило про нарахування пенсії за попередні періоди без будь-яких часових обмежень.

Для людей, які проживають на окупованих територіях або за кордоном, відеоідентифікація лишається одним зі способів підтвердження особи. Заяву на неї можна подати через веб-портал електронних послуг ПФУ або контакт-центр. Під час відеоконференції необхідно пред'явити документ, що посвідчує особу, і відповісти на запитання співробітника фонду.

Раніше Politeka інформувала про те, як отримати підвищену пенсію, що не буде нижчою за три мінімальні розміри.

Крім того, Politeka інформувала про тих, хто може опинитися під загрозою втрати пенсійних надбавок у листопаді.