Сможет ли "Укрзализныця" справиться с войной и бесплатными проездами -- BBC News Украина

"Несмотря на обесточивание, довозим людей в Донецкую область. Сначала на поезде, а дальше автобусами". Это типичное объявление в соцсетях "Укрзализныци" в ноябре после очередных российских обстрелов, пишет Диана Куришко, ВВС News Украина.

NV публікує матеріал у межах інформаційної співпраці.

Збройні сили Росії продовжували обстрілювати українську залізничну інфраструктуру, і в 2025 році інтенсивність атак досягла небачених масштабів – понад 800 нападів, внаслідок яких постраждали 3000 об'єктів. Під удар потрапили ключові залізничні станції в різних областях України, таких як Лозова, Синельникове, Козятин, а також колії, мости, вокзали, депо та електричні підстанції.

В УЗ нарахували збитків на понад 7 млрд гривень лише за перші дев'ять місяців 2025 року.

Росіяни обстрілюють, залізничники викручуються -- коли немає світла, теплотяги тягнуть "Інтерсіті +", коли пошкоджено колії, потяги пускають в обхід. У нас завжди є запасний варіант, кажуть в "Укрзалізниці" і сподіваються, що росіянам не вдасться паралізувати її роботу.

Руйнування інфраструктури, знеструмлення, затримка потягів, нестача вагонів, а ще ажіотаж за квитками на деякі напрямки і багатомільярдний дефіцит бюджету -- "Укрзалізниця" цього року зіткнулася з величезними викликами.

Чи зможе "Укрзалізниця" впоратися з цим викликом, і як вплине на процес запровадження безкоштовних квитків, оголошене президентом?

Грошей немає - що відбувається в "Укрзалізниці"?

У часи війни залізничний транспорт часто вважають артерією, що забезпечує життєдіяльність економіки держави.

Попри обстріли та руйнування, залізницею продовжували перевозити важливі вантажі - пальне, зброю, гуманітарну допомогу, зерно, вугілля, метали.

Найбільш затребуване

Вантажні перевезення тривалий час були основним джерелом доходів залізниці. Зокрема, їхнім коштом фінансували пасажирські, які в Україні завжди були збитковими, пояснює Олександр Перцовський, керівник "Укрзалізниці".

Наприклад, на перевезенні руди, вугілля, зерна і будматеріалів у 2021 році "Укрзалізниця" заробила 14,7 млрд грн, а на перевезенні пасажирів за той рік зазнала збитків у 13,7 млрд грн.

З початком масштабного конфлікту, внаслідок втрати територій та знищення значних промислових об'єктів, обсяг вантажних перевезень суттєво зменшився. Транзит через територію України, який міг приносити близько мільярда доларів щорічно, фактично припинив своє існування, зазначають в УЗ.

"З 2022 року у нас фактично у два рази впала та база, що годувала залізницю", -- каже Олександр Перцовський.

Зокрема, обсяги транспортування будівельних матеріалів знизилися майже вдвічі, перевезення руди скоротилися на 43%, а вугілля — на 62%.

"У цьому році ми фактично втратили всю вугільну галузь Донеччини. Остання шахта у Білозерську вже зупинена. Зупиняться й гірничо-збагачувальні комбінати через війну", -- говорив у Верховній Раді у листопаді член наглядової ради УЗ Сергій Лещенко.

Водночас витрати залізничного транспорту зросли: тарифи на електричну енергію, наприклад, підвищилися більш ніж на 200%.

"Просто віднімати від вантажних перевезень та перенаправляти кілька десятків мільярдів на пасажирські можливості більше неможливо", -- зазначає Перцовський.

У 2025 році витрати на перевезення пасажирів досягли 18,6 мільярда, тоді як доходи від вантажних перевезень становили 3,2 мільярда.

Треба гроші на зарплатню і нові вагони

"Укрзалізниці" зараз треба величезні ресурси не лише, щоб відбудовувати зруйновану інфраструктуру, спалені потяги та вокзали, але і щоб задовольняти дедалі вищий попит на квитки. Особливо у пікові періоди.

Наразі в потягах далекого сполучення по Україні використовують приблизно 1500 вагонів, що, за словами представників УЗ, є критично недостатньою кількістю.

Щорічно в літній період під час відпусток і на зимові свята "Укрзалізниця" стикається з величезним попитом, коли на найбільш затребувані маршрути, такі як подорожі до Карпат, квитки стають недоступними.

У літні місяці, з липня по серпень 2025 року, залізничний транспорт обслуговував понад 5 мільйонів пасажирів щомісяця, тоді як у неактивному лютому цей показник складав лише 1,8 мільйона.

Згідно з прогнозами "Укрзалізниці", влітку 2025 року на один квиток до Карпат або Варшави може претендувати від 10 до 15 осіб, а можливо, і більше.

Для того щоб відповісти на зростаючий інтерес до квитків і вирішити проблему нестачі вагонів, УЗ щорічно вимушена придбавати приблизно 100 нових вагонів, що обходиться в сотні мільйонів гривень.

Вартість виготовлення одного нового вагона становить від 55 до 57 мільйонів гривень, тоді як ремонт вагона обходиться в 15-17 мільйонів гривень. У поточному році "Укрзалізниця" змогла поповнити свій парк на 66 нових вагонів, проте 60 пасажирських вагонів було втрачено через бойові дії.

Разом з тим ціни на квитки на внутрішні рейси не підіймали з 2021 року, і вони відстали від ринкових.

При цьому собівартість поїздок іноді у 2-3 рази більша, ніж ціна за квиток, каже УЗ. Так, середня ціна за плацкарт по Україні, за даними УЗ, складає приблизно 374 грн, а собівартість -- понад 1000 грн.

Середня вартість квитка в купе становить 606 гривень, тоді як його фактичні витрати складають 1335 гривень.

Незважаючи на це, виглядає на те, що в найближчому майбутньому підвищення цін на квитки не передбачається.

"Плацкарт і купе представляють собою соціальний клас. Вони становлять приблизно 30% усіх подорожей УЗ. Збільшення вартості в чотири рази до рівня собівартості зробить ці перевезення недоступними для найбільш вразливих категорій населення," - відзначає Перцовський.

Ціни на потяги міжнародного сполучення натомість підіймали кілька разів -- квиток на прямий потяг Київ-Варшава, наприклад, коштує вже 5,3 тис. грн.

Для забезпечення виживання, в УЗ розраховують на фінансування з державного бюджету: необхідно покрити принаймні 75% витрат на перевезення пасажирів.

У 2026 році для сталої роботи "Укрзалізниці" необхідно 48,8 млрд грн, які компанія вже попросила у держави.

Ці фінанси необхідні, зокрема, для забезпечення виплат зарплат працівникам залізниці, а також для того, щоб уникнути скорочення кількості пасажирських поїздів.

Чи зможе нова програма "УЗ-3000" закрити цю прогалину?

"УЗ-3000": що це таке за пристрій?

У листопаді 2025 року Володимир Зеленський презентував ініціативу "УЗ-3000", яка передбачає безкоштовні подорожі для громадян України на відстані до 3000 км.

Це викликало неабиякий ажіотаж і критику як на адресу президента, так і залізниці, коментатори апелювали до того, що квитків на гарячі напрямки і так не вистачає, а "Укрзалізниця" і так збиткова.

Згодом представники керівництва компанії надали роз'яснення щодо того, яким чином, на їхню думку, ця програма зможе принести користь. У рамках цієї ініціативи в додатку "Укрзалізниці" з'явиться функція, що дозволить одному пасажиру отримувати до чотирьох безкоштовних квитків протягом року.

Проте це стосується не всіх поїздів і не у кожному місяці.

Йдеться саме про непікові сезони, коли попит на квитки і так падає - січень-лютий (після свят та канікул) та жовтень-листопад. Можливо, згодом додадуть ще окремі дні тижня. Наприклад, у середу попит на квитки менший, ніж у п'ятницю.

"У середу людина має можливість вирушити до Львова, що призведе до скорочення кількості тих, хто планує поїздку в п'ятницю," – зазначає Перцовський.

В "Укрзалізниці" сподіваються зменшити навантаження під час пікових періодів та перенаправити частину попиту на квитки в менш завантажені сезони. За інформацією компанії, приблизно 200-250 тисяч квитків залишаються незатребуваними в цей час, що призводить до недоотримання близько 400 мільйонів гривень. Тому в УЗ планують запровадити безкоштовні квитки, щоб знизити навантаження у найвищі сезони.

Програма "УЗ-3000" входить до складу державного фінансування пасажирських перевезень. Оскільки це є державною ініціативою, виникає необхідність забезпечити максимальне використання місць у поїздах. Саме тому з'явилася ініціатива "УЗ-3000", яка покликана надати людям можливість подорожувати в непікові години, -- зазначає Перцовський.

Згідно з результатами опитування, яке провела "Укрзалізниця" серед 3 200 пасажирів, 46% респондентів готові перенести дату своєї подорожі, якщо це дозволить зекономити на вартості квитка.

Перцовський також цитує результати досліджень пасажирських перевезень, виконаних агенцією з розвитку туризму, згідно з якими приблизно 15 мільйонів українців майже не виїжджають у подорожі. З цієї кількості 6 мільйонів людей утримуються від подорожей через високі витрати на поїздки.

"Ця ініціатива здатна надихнути людей на подорожі, відкриваючи їм нові горизонти в рідній країні," – зазначив директор "Укрзалізниці".

Де візьмуть гроші?

Пасажири, які подорожують у вагонах СВ та першого класу, сплатять за безкоштовні квитки у плацкарт і купе — такий висновок можна зробити з коментарів керівництва "Укрзалізниці".

Керівник УЗ повідомив, що найближчим часом варто очікувати підвищення цін на ці послуги.

Під час презентації програми "УЗ-3000" Олександр Перцовський заявив, що уряд дозволив проіндексувати ціни на квитки преміумкласу. Купе і плацкарт чіпати не будуть.

"Запит існує. СВ завжди готові до закупівель. Динаміка цін вимагає змін, і підтримувати преміум-сегмент за рахунок субсидій виглядає нелогічно," – зазначає Перцовський.

У той же час, вартість на спеціальні вагонні місця (СВ) буде змінюватися в залежності від дати виїзду: чим ближче до моменту подорожі, тим вища ціна.

Програма "УЗ-3000" не призводить до додаткових витрат для державного бюджету. Однак, за словами Перцовського, важливо, щоб фінансування пасажирських перевезень здійснювалося з бюджетних коштів, оскільки тарифи встановлені нижче фактичних витрат на перевезення.

Відповідаючи на запитання ВВС News Україна про причини ускладнення ситуації та відмову від простих знижок на непікові дні, Перцовський зазначив: "Знижка в 25% не викликала б стільки інтересу, як безкоштовні квитки. Це рекламна кампанія для подорожей". Він пояснив, що "Укрзалізниця" вже давно перебуває в збитках, а держава постійно її дотує, тому вирішили впровадити такі привабливі пропозиції, щоб активувати попит у період низького сезону.

Програма "УЗ-3000" почне діяти з грудня у тестовому форматі, але лише для прифронтових громад.

Чи зможуть безкоштовні квитки від УЗ стати порятунком?

"Програма "УЗ-3000" – це просто поверхневий популізм. Хто її цільова аудиторія? Чи це ті, хто вже користується безкоштовними перевезеннями?" – висловлює своє невдоволення Юлія Сірко, депутатка від фракції "Голос" та перша заступниця голови комітету з питань транспорту.

Вона зазначає, що в Україні існує 17 груп осіб, які мають право на безкоштовний проїзд або значні знижки. Депутатка вважає, що пільги слід надавати лише тим, хто дійсно цього потребує, а інші можуть дозволити собі придбати квиток.

Хоча сама концепція заповнення малопопулярних напрямків в несезон є відмінною, відзначає Сірко, це також вимагатиме додаткових витрат — вагон необхідно обслуговувати та прибирати. Які ще додаткові послуги можуть бути доступні для пасажирів у плацкартних вагонах, щоб компенсувати ці витрати?

"Найбільш популярні і завантажені напрямки зараз -- це міжнародні рейси та внутрішні до Львова, Одеси. Вони тому і популярні, що потрібні людям", -- говорить Сірко і додає, що, можливо, правильно було б збільшити кількість рейсів на цих маршрутах і зменшити там, де перевозять по 30 пасажирів.

На її думку, "Укрзалізниця" має підвищувати свою ефективність, а не займатися такими популістичними програмами як "УЗ-3000".

"Згідно з оцінками, приміські перевезення завдають збитків у розмірі 10 мільярдів гривень, при цьому відсутній облік пасажирів. Люди можуть вільно заходити і виходити, і цю інформацію ніхто не фіксує. Необхідно впровадити систему обліку квитків у приміських потягах та створити реєстр пільговиків," – зазначив Сірко в інтерв'ю для радіо NV.

Якщо "Укрзалізниця" звертається за 48 млрд гривень, депутатка вважає, що уряд повинен постійно наголошувати на необхідності ефективного управління. Адже кожен бездумно витрачений мільярд лише ускладнить ситуацію в УЗ.

Андрій (ім'я змінено), екс-менеджер "Укрзалізниці", висловлює своє незадоволення програмою "УЗ-3000". На його думку, для поліпшення ситуації перевізнику слід розглянути можливість нехай і незначного підвищення цін на квитки.

"Безумовно, просто підвищення вартості квитків не зможе кардинально вирішити фінансові проблеми "Укрзалізниці", але певне підвищення все ж необхідне. Нереально, щоб подорож через всю країну обходилася в 300 грн. З одного боку, тривають дебати щодо цін на квитки, а з іншого – з’являються повідомлення про масштабні корупційні схеми в компанії, які стосуються всього, від приміських електричок до закупівель", – зазначає Андрій, колишній працівник УЗ.

На сайті НАБУ є інформація про кілька десятків справ про розкрадання в "Укрзалізниці" на сотні мільйонів гривень.

Від придбання фарби та лінолеуму до крадіжок, пов'язаних із вугіллям чи трансформаторами. У листопаді 2025 року НАБУ направило до суду справу про розкрадання в розмірі 50 млн грн, що стосувалася закупівель запасних частин для вантажних вагонів.

Низький рівень заробітків, дефіцит кадрів.

"Внаслідок невисоких зарплат працівники масово залишають "Укрзалізницю", -- зазначає Юлія Сірко, представниця парламентського комітету з транспорту, розглядаючи цю серйозну проблему для компанії."

"Якщо ситуація буде продовжуватися, ми ризикуємо залишитися без машиністів та кваліфікованого обслуговування УЗ. Врешті-решт, будемо змушені пересуватися на дрезинах. Зарплати занадто низькі, і це пояснюється важким становищем компанії," -- відзначила депутатка.

Про кадрову кризу в "Укрзалізниці" також висловив свою думку голова Профспілки залізничників Олексій Семерунь. Він зазначив, що низькі зарплати є лише однією з причин відтоку кадрів, до яких додаються мобілізація та втрата соціальних гарантій, зокрема різних виплат і надбавок. Згідно з інформацією профспілки, у 2024 році рівень укомплектованості "Укрзалізниці" на основних робочих посадах становив лише 76%.

Семерунь повідомляє, що в червні 2024 року середній рівень заробітної плати на УЗ складав 19 899 грн. Проте, за його інформацією, більше ніж 10 тисяч працівників залізниці отримують лише мінімальну зарплату.

За даними профспілки, станом на червень 2024 року у залізничників були приблизно такі зарплати:

* машиніст -- 26 тис. грн

* диспетчери — 23 000 грн

* сигналісти -- 13 тис. грн

* чергові на станціях -- 18 тисяч гривень

* монтери колії: -- 20 тис. грн

ВВС News Україна поспілкувалась з колишнім працівником з головного управління перевезень, який нещодавно звільнився.

Він поділився інформацією, що оклад диспетчера на рівні "Укрзалізниці" може досягати 30 тисяч гривень. Однак на цю посаду покладається значна відповідальність — організація роботи всіх залізничних шляхів країни, що вимагає знань і досвіду в умовах перевезень.

"Це особи, які займаються транспортуванням найважливіших вантажів — зброї та пального. Вони мають навички в шифруванні та переміщенні всіх видів вантажів, а також спеціального обладнання," — ділиться чоловік, який побажав залишитися неназваним.

Він зазначив, що його зарплату не підвищували вже протягом кількох років.

"Немає соціальних ліфтів -- без протекції у тебе немає шансу піти на підвищення, який би досвідчений ти не був. На керівні посади випадкові люди не потрапляють. Я терпів, терпів і пішов", -- каже чоловік.

Що планує "Укрзалізниця"?

В керівництві "Укрзалізниці" сподіваються, що з державним фінансуванням вдасться хоча б мінімально проіндексувати зарплати працівникам.

"Олександр Перцовський відзначає, що зарплати працівників залізниці є вкрай низькими. Для того, щоб залізничний сектор продовжував своє функціонування, необхідно забезпечити систематичне державне фінансування."

У компанії також розказують про масштабні плани оптимізації витрат на 17 млрд грн:

Планується отримати 1,04 мільярда гривень від реалізації непрофільних активів, таких як лікарні, різні будівлі та інше.

Мета – отримати 2,4 мільярди гривень від реалізації металобрухту.

У рамках запланованих змін передбачено зменшення кількості адміністративного персоналу та об'єднання регіональних залізничних компаній. Крім того, в УЗ планують ліквідувати 69 найбільш нерентабельних приміських маршрутів і прискорити рух міжміських поїздів.

Натомість в "Укрзалізниці" планують збільшити кількість пасажирських потягів -- 8 потягів додадуть до міжнародного сполучення наступного року і на три зросте кількість "гірських" потягів (Ворохта, Славське, Сколе). В цілому обіцяють додати 2,2 млн місць коштом більш ефективного використання вагонів, які не будуть простоювати.

Андрій, експосадовець "Укрзалізниці" каже, що в компанії є невикористаний потенціал для збільшення ефективності, поки що все тримається на ентузіазмі працівників: "Все тримається на людях, як завжди. Залізничники працюють за мінімальну платню, але роблять все, щоб потяги їхали далі".

В "Інтерсіті" на накидках сидінь під час великої війни з'явився напис: "Укрзалізниця везе -- і ти вивезеш".