Як парламентарі здобувають щедрі пенсії та чому обмеження, встановлені Кабінетом Міністрів, виявляються малоефективними.

В Україні максимальний розмір пенсії, не враховуючи довічне утримання суддів, встановлено згідно з законом "Про статус народного депутата". У старій редакції статті 20 цього закону було передбачено, що колишні парламентарі можуть отримувати до 90% від заробітної плати діючих депутатів. Хоча ця норма більше не діє, деякі народні обранці через судові інстанції намагаються відновити свої пенсії за старими правилами, що іноді призводить до несподівано великих сум.

Про те, які пенсії отримують нардепи й чи допоможе обмеження від Кабміну, - читайте в матеріалі OBOZ.UA.

Які виплати пенсій отримують народні депутати?

Найбільш забезпеченим пенсіонером в Україні, якщо не враховувати довічне грошове утримання суддів, є Сергій Ківалов. Він скористався вже неактуальною статтею закону про "Статус народного депутата". Однак, на відміну від звичайного відсотка від зарплати діючого нардепа, за рішенням суду Ківалов отримав відсоток від своєї зарплати в університеті, яку він напередодні звернення до суду збільшив у 5,2 рази.

OBOZ.UA вивчив десятки справ, у яких колишні та чинні народні депутати через суди підвищили власні пенсії. Водночас у жодній із цих справ для розрахунку не використовували зарплату зі сторонніх організацій - завжди враховували дохід працюючого нардепа (як і передбачено вже у старій версії закону). При тому для Ківалова суддя Одеського окружного адміністративного суду Михайло Кравченко дозволив використати зарплату з приватного вишу, а не з Ради.

Ось кілька яскравих прикладів перерахунків. Нардеп кількох скликань (останнього разу балотувався від "Партії регіонів") Олександр Борзих виграв суд наприкінці листопада минулого року. Політик вимагав підвищити його пенсію, бо в депутатів від моменту останнього перерахунку зросла зарплата. Олександр Борзих працює директором Інституту захисту рослин НААН. За останні кілька років разом із дружиною вже колишній нардеп придбав дві квартири: у Києві та Моршині (курортне містечко у Львівській області).

У травні 2023 року, напередодні свого дня народження, Олександр Борзих став власником нового Volkswagen Tiguan, витративши на автомобіль 1,7 мільйона гривень. Перед отриманням пенсії чоловік отримував в середньому 19 тисяч гривень щомісяця, а його заробітна плата в інституті становила 82,7 тисячі гривень, відповідно до його декларації.

Хоча колишнього депутата важко вважати "соціально незахищеним" з огляду на його витрати, він все ж вирішив подати позов до дотаційного Пенсійного фонду за більшу суму. Борзих скористався застарілою (вже недійсною) редакцією статті 20 закону "Про статус народного депутата". Раніше депутати мали право на спеціальні пенсії, які сягали до 90% зарплати діючого депутата. Цю норму скасували, і тепер депутати отримують пенсії за такими ж принципами, як і звичайні громадяни України. Проте директор інституту НААН висловив думку, що для нього все ще повинні застосовувати старі правила.

Олександр Борзих звернувся до Ради за інформацією про заробітну плату депутата-секретаря комітету і попросив Пенсійний фонд підвищити свою пенсію до 90% від цієї суми. Однак ПФУ відмовив у цій просьбі, після чого колишній нардеп добився перерахунку через рішення Київського окружного адміністративного суду.

"Заробітна плата секретаря комітету Верховної Ради України станом на 01.05.2024 складає 68 613,60 грн, зокрема посадовий оклад - 31 188,00 грн; надбавка за інтенсивність праці (100% від посадового окладу) - 31 188,00 грн; надбавка за почесне звання "заслужений" (20% від посадового окладу) - 6237,60 грн", - йдеться у матеріалах справи.

90% від вказаного розміру становить 61 752 грн. Саме таку пенсію після коригування повинен отримувати екс-депутат.

"Зобов'язати ГУ ПФУ в Полтавській області здійснити з 01.08.2024 перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до вимог ч. 12 ст. 20 Закону України "Про статус народного депутата України" в редакції, яка діяла на час призначення йому пенсії, виходячи з розрахунку 90 відсотків від заробітної плати працюючого народного депутата України секретаря комітету Верховної Ради України, з урахуванням надбавки за інтенсивність праці та надбавки за почесне звання "заслужений"", - йдеться в рішенні суду. Торік у грудні Пенсійний фонд подав апеляцію на зазначене рішення. Апеляційна інстанція своє рішення ще не ухвалила.

Найбагатший пенсіонер серед діючих депутатів - Василь Німченко, який представляє політичну партію "Опозиційна платформа - за життя" (тепер депутатська група "Платформа за життя та мир"). Щомісяця він отримує 192 тисячі 136 гривень від Головного управління Пенсійного фонду України в Києві. Причина такої високої пенсії полягає в тому, що Німченко є відставним суддею Конституційного суду України, що дозволяє йому отримувати довічну виплату замість звичайної пенсії.

Чинний нардеп також судився з ПФУ, проте ще кілька років тому. Листом від 26.01.2018 №4599/03 Центральне ОУ ПФУ у м. Києві відмовило йому в перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці. Тоді він домігся цього через суд.

Серед теперішніх народних депутатів переважна більшість отримує пенсії згідно з загальними нормами, без використання старих законодавчих положень. Наприклад, депутат від "Опозиційної платформи - за життя" Микола Скорик у своїй останній декларації зазначив, що його пенсія становить 11,8 тисячі гривень. Тим часом голова депутатської групи "Платформа за життя та мир" Юрій Бойко отримує 20,4 тисячі гривень.

Уряд запропонував новий підхід: чи зможуть коефіцієнти дати результат?

Перша постанова, яку Кабінет міністрів ухвалив у 2025-му, - про застосування коефіцієнтів на високі пенсії. Йдеться про виплати, розмір яких вищий за 10 прожиткових мінімумів (23,6 тис. грн). Наприклад, якщо пенсія пана Ківалова складає 246 тис. грн, то після застосування всіх коефіцієнтів розмір виплати знизиться в рази.

Рішення містить положення про використання наступних коефіцієнтів:

Однак цілком можливо, що це рішення тимчасове. За інформацією OBOZ.UA, наприкінці січня суддя Донецького окружного адміністративного суду Олександр Духневич уже передав до Верховного Суду справу про скасування коефіцієнтів разом із поданням про її розгляд як зразкової адміністративної справи. Якщо Верховний Суд вирішить, що такі коефіцієнти порушують права пенсіонерів, суди нижчих інстанцій використовуватимуть це рішення, щоб скасовувати зменшення "спеціальних пенсій".